崇陽(yáng)創(chuàng)新建立資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

1、1崇陽(yáng)縣創(chuàng)新建立資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法第一章總則第一條為深入推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制創(chuàng)新，加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用力度，有效解決當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金使用分散、效益不高的問(wèn)題，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以推進(jìn)資金整合科學(xué)化、管理規(guī)范化和使用效益最大化，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)《省人民政府關(guān)于創(chuàng)新管理機(jī)制統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整

2、合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于整合相關(guān)項(xiàng)目資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2016〕5號(hào)）、《財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2015〕127號(hào)）以及《湖北省審計(jì)廳關(guān)于切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)大力推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)籌和扶貧資金整合的意見(jiàn)》（鄂審財(cái)發(fā)〔2016〕8號(hào)）有關(guān)文件精神，特制定管理本辦法。第二條中央、省、市、縣級(jí)到村到戶到人的所有財(cái)政性資金。凡涉農(nóng)項(xiàng)目及非農(nóng)項(xiàng)目（如經(jīng)濟(jì)建

3、設(shè)、社會(huì)發(fā)展、支持企業(yè)發(fā)展等）、上級(jí)安排及本級(jí)安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金（跨年度資金）、存量資金及增量資金，全部納入整合范圍，做到應(yīng)整盡整。第三條創(chuàng)新建立資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧應(yīng)遵循下列原則：（一）解放思想、銳意改革。（一）解放思想、銳意改革。以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，以解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，徹底打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化“零錢”為“整錢”，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫3實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)規(guī)模、金額、年

4、限、標(biāo)準(zhǔn)）。（五）縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室憑縣人民政府下達(dá)的實(shí)施項(xiàng)目清單，進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)后，縣整合辦及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門組織項(xiàng)目實(shí)施。第三章項(xiàng)目建設(shè)管理第五條項(xiàng)目招投標(biāo)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)要求。第六條項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全項(xiàng)目管理制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，并指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作

5、。第七條項(xiàng)目主管單位應(yīng)責(zé)成法人單位按照項(xiàng)目公示制的要求，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、財(cái)政支持規(guī)模等通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告等形式予以公示公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第八條納入整合的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，50萬(wàn)元及以上的工程的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入縣公共資源交易中心按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；50萬(wàn)元以下由縣整合辦按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行邀標(biāo)，涉及政府采購(gòu)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。整合項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同又涉及多個(gè)部門的，實(shí)行同時(shí)、同質(zhì)、同價(jià)招標(biāo)。涉及