對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行

1、1、不按自由裁量權基準，隨意予以行政處罰；2、隨意從輕或減輕處罰；3、不依法履行重大案件處罰程序。1、隱匿、回避問題，避重就輕；2、在告知過程中謀取私利。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、嚴格按規(guī)定進行執(zhí)法；2、嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、執(zhí)行內部監(jiān)督檢查，紀檢組跟蹤督查制度；2、嚴格層級審批制度，量化處罰標準；3、嚴格執(zhí)行聽證程序，重大案件必須集體討論；4、嚴格履行服務承諾，

2、政府公開、健全信訪投訴舉報受理制度。對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行流程圖流程圖對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行風險防控圖風險防控圖制度措施風險點立案調查取證立案調查取證（15個工作日）審查（15個工作日）告知（3個工作日）決定（30個工作日）送達（3個工作日）執(zhí)行審查告知決定執(zhí)行1、徇私舞弊，應立案不立案；2

3、、群眾舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索置之不理；3、玩忽職守，對不夠條件的勉強立案，損耗一方當事人利益。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、實行廉政、勤政承諾；2、內部監(jiān)督檢查，對查處案件臺帳定期進行檢查；3、紀檢組跟蹤督查，舉報投訴受理。1、夸大或縮小取證的范圍；2、延長或縮短調查取證的時間段，直接影響涉案貨值的大??；3、隱報、擅改調查結果；4、辦案過程中把關不嚴、實事不清、證據(jù)不足、作出錯誤處罰決定；5、丟失、損毀證據(jù)；6、以罰代管

4、。風險點風險點風險點風險點風險點1、久拖不批或越權審批，無故拖延案件辦理；2、利用職務便利接受賄賂為當事人謀利益；3、隨意行使自由裁量權；4、法律法規(guī)運用錯誤；5、該上案審會的不上案審會，少數(shù)人說了算。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、對案卷處理進行查處，加強對處罰實施過程的監(jiān)督；2、加強政務公開，加強對臺帳檢查。1、嚴格執(zhí)行行政處罰法；2、實行權力運行痕跡管理制度。1、沒有認真審查案件，造成審批和實際處理不一致；2、結

5、案沒有按程序審批。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、服務承諾、執(zhí)行制度；2、內部監(jiān)督檢查，復查；3、紀檢組跟蹤督查，受理舉辦；4、健全辦案管理制度。告知當事人擬處罰實事、理由、裁量情節(jié)、裁量標準、依據(jù)，聽取相對人的陳述和申辯。當事人主動履行的，出具相關罰沒款財政票據(jù)或履行文書；當事人不履行行政處罰決定，啟動行政強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。送達當事人，告知相關單位和檢舉人等第三方當事人。明確處罰實事、理由、裁量情節(jié)、裁

6、量標準、依據(jù)及申請復議或訴訟的救濟權力。送達風險點未及時送達決定。制度措施制度措施制度措施制度措施完善送達程序，實行痕跡化。制度措施制度措施1、不按自由裁量權基準，隨意予以行政處罰；2、隨意從輕或減輕處罰；3、不依法履行重大案件處罰程序。1、隱匿、回避問題，避重就輕；2、在告知過程中謀取私利。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、嚴格按規(guī)定進行執(zhí)法；2、嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、

7、執(zhí)行內部監(jiān)督檢查，紀檢組跟蹤督查制度；2、嚴格層級審批制度，量化處罰標準；3、嚴格執(zhí)行聽證程序，重大案件必須集體討論；4、嚴格履行服務承諾，政府公開、健全信訪投訴舉報受理制度。對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行流程圖流程圖對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行對違反為境外制種規(guī)定和私采種質資源的處罰職權運行風險防控圖風險防控圖制度措施風險點立案調查取證立案調查取證（

8、15個工作日）審查（15個工作日）告知（3個工作日）決定（30個工作日）送達（3個工作日）執(zhí)行審查告知決定執(zhí)行1、徇私舞弊，應立案不立案；2、群眾舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索置之不理；3、玩忽職守，對不夠條件的勉強立案，損耗一方當事人利益。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、實行廉政、勤政承諾；2、內部監(jiān)督檢查，對查處案件臺帳定期進行檢查；3、紀檢組跟蹤督查，舉報投訴受理。1、夸大或縮小取證的范圍；2、延長或縮短調查取證的時間段，直

9、接影響涉案貨值的大?。?、隱報、擅改調查結果；4、辦案過程中把關不嚴、實事不清、證據(jù)不足、作出錯誤處罰決定；5、丟失、損毀證據(jù)；6、以罰代管。風險點風險點風險點風險點風險點1、久拖不批或越權審批，無故拖延案件辦理；2、利用職務便利接受賄賂為當事人謀利益；3、隨意行使自由裁量權；4、法律法規(guī)運用錯誤；5、該上案審會的不上案審會，少數(shù)人說了算。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、對案卷處理進行查處，加強對處罰實施過程的監(jiān)督；2

10、、加強政務公開，加強對臺帳檢查。1、嚴格執(zhí)行行政處罰法；2、實行權力運行痕跡管理制度。1、沒有認真審查案件，造成審批和實際處理不一致；2、結案沒有按程序審批。嚴格按照行政處罰事項的有關規(guī)定辦理。具體措施：1、服務承諾、執(zhí)行制度；2、內部監(jiān)督檢查，復查；3、紀檢組跟蹤督查，受理舉辦；4、健全辦案管理制度。告知當事人擬處罰實事、理由、裁量情節(jié)、裁量標準、依據(jù)，聽取相對人的陳述和申辯。當事人主動履行的，出具相關罰沒款財政票據(jù)或履行文書；當事人