國有企業(yè)、事業(yè)單位投資設立公司相關法律問題的研究

1、對于國有企業(yè)、事業(yè)單位投資新設公司相關問題的法律研究一、一、國有企業(yè)、事業(yè)單位的定義國有企業(yè)、事業(yè)單位的定義依照《中華人民共和國憲法》的第七條的規(guī)定：“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量?！眹衅髽I(yè)的本質屬性，是“全民所有”，在社會主義市場經(jīng)濟體系下，國有資本即是屬于全體人民共同占有的資本。國有企業(yè)包括：國有獨資公司、國有控股公司（國防設施、城市公交、城市綠化、水利等特殊法人企業(yè)也是屬于國有企業(yè)的一種，其是由政府

2、全額出資并明確其法人地位，由國家通過專門的法規(guī)和政策來規(guī)范，不受公司法規(guī)范，本文主要討論受公司法規(guī)范的國有公司的投資行為，該類企業(yè)暫不納入討論范圍）。事業(yè)單位是指由政府利用國有資產(chǎn)設立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報。包括教育事業(yè)單位、科技事業(yè)單位、文化事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè)單位、體育事業(yè)單位等。二、二、國有企

3、事業(yè)單位投資設立公司的法律研究國有企事業(yè)單位投資設立公司的法律研究1.1.國有企業(yè)國有企業(yè)本文討論的國有企業(yè)屬于公司法人，因此適用《中華人民共和購置、處置事項。第八條：事業(yè)單位負責辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù)。第二十一條：事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。綜上，事業(yè)單位若要投資設立公司，應當先行進行必

4、要的可行性分析和論證，向本級主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后再報同級財政部門審批，審批通過后才可向市場監(jiān)督管理部門申請設立公司。同時，根據(jù)《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》第二十八條：事業(yè)單位所辦的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司以及其他占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)，應當依照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權登記。同上，事業(yè)單位所辦企業(yè)也應當履行國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記手續(xù)。三、投資新設公司的手續(xù)與流程三、