公文寫(xiě)作習(xí)題集答案

1、第一章公文第一章公文第一節(jié)公文概述1）什么是公文。公文：是國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織在行使和職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用的與規(guī)范格式的文件材料。含義理解：1.公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織。2.公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。3.公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。4.公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。2）。公文的產(chǎn)生與發(fā)展原始社會(huì)：結(jié)繩記事；商代后期：甲骨文書(shū)；秦漢：“書(shū)”、“奏”。辛亥革命以后：《公文程式》3）文

2、書(shū)、文件和公文文書(shū)：可以作為所有文件材料總稱(chēng)，既可指公務(wù)文書(shū)，也可以指私人文書(shū)，是一個(gè)整體概念。最早出現(xiàn)于西漢。文件：廣義上說(shuō)：它同文書(shū)一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時(shí)也可以指文件材料的總稱(chēng)。狹義上說(shuō)：文主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。公文：是指各機(jī)關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國(guó)時(shí)期。在機(jī)關(guān)中三者都是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來(lái)文件、

3、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書(shū)。第二節(jié)公文的特點(diǎn)與作用1）公文的特點(diǎn)：1.公文有法定的作者2.公文有法定的權(quán)威3.公文特定的效用4.公文有規(guī)范的體式5.公文有規(guī)定的處理程序。法定的作者是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和負(fù)擔(dān)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。行文單位：能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位，稱(chēng)為行文單位。公文的制發(fā)：經(jīng)過(guò)起草、核稿、簽

4、發(fā)等程序。公文的簽收：簽收登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。2）公文的作用：公文的作用在于它是黨和國(guó)家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù)，機(jī)關(guān)之間相互進(jìn)行聯(lián)系以及機(jī)關(guān)內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。表現(xiàn)在：1.領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用2.規(guī)范性文件：是指由機(jī)關(guān)、組織、社會(huì)團(tuán)體依據(jù)法律行政法規(guī)及組織章程制定的，要求其成員在活動(dòng)，工作等方面嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范。（條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則）3.報(bào)請(qǐng)性文件：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)所使用的陳

5、述性，請(qǐng)求性公文。（報(bào)告、請(qǐng)示）。4.知照性文件：是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報(bào)情況所使用的公文。（公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、函）。5.記錄性公文：是指各機(jī)關(guān)、組織用以記載公務(wù)活動(dòng)以備查考的公文。（會(huì)議記錄、電話(huà)記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志）。（二）公文的名稱(chēng)：文種：公文名稱(chēng)統(tǒng)稱(chēng)文種。它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。A.1993年11月21