自貿區(qū)基本常識會計從業(yè)繼續(xù)教育講義及課后習題

1、《自貿區(qū)基本常識》第一講《自貿區(qū)基本常識》第一講本課程主要介紹自貿區(qū)的基本制度，包括自貿區(qū)概述（自貿區(qū)的定義、產生原因、歷史發(fā)展、基本功能、自貿區(qū)的分類）、自貿區(qū)方案及發(fā)展目標（分別介紹上海、天津、廣東、福建四個自貿區(qū)的方案及發(fā)展目標）、自貿區(qū)優(yōu)惠政策（分別介紹上海、天津、廣東、福建四個自貿區(qū)的優(yōu)惠政策）。一、自貿區(qū)概述（一）自貿區(qū)的定義自貿區(qū)是自由貿易區(qū)（FreeTradeZone）的簡稱。1973年國際海關理事會簽訂的《京都公約》，

2、將自由貿易區(qū)定義為：“指一國的部分領土，在這部分領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，并免于實施慣常的海關監(jiān)管制度。”美國關稅委員會給自由貿易區(qū)下的定義是：自由貿易區(qū)對用于再出口的商品在豁免關稅方面有別于一般關稅地區(qū)，是一個只要進口商品不流入國內市場即可免除關稅的獨立封鎖地區(qū)。目前學界一般認為，自由貿易區(qū)是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規(guī)定更加優(yōu)惠的貿易安排，是在主權國家或地區(qū)的關境以外，劃出特定的區(qū)域，準

3、許外國商品豁免關稅自由進出。狹義的自由貿易區(qū)僅指提供區(qū)內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區(qū)，類似出口加工區(qū)。廣義的自由貿易區(qū)還包括自由港和轉口貿易區(qū)。（二）自貿區(qū)產生的原因當代世界經濟有兩大顯著特點：一是經濟全球化，一是區(qū)域經濟一體化。區(qū)域經濟一體化發(fā)展很快。WTO的成員國基本上都與其它有關國家建立了自由貿易關系。中國和東盟成員都是發(fā)展中國家，經濟實力有限，經濟增長對外部市場的依賴度高，全球經濟的變動會對其經濟產生重大影響。中國

4、東盟自由貿易區(qū)正是為應對經濟全球化中的負面影響和應對區(qū)域經濟一體化的快速發(fā)展而應運而生。與多邊貿易體制相比，區(qū)域內國家易于就自由貿易區(qū)達成協議并產生實效。同時，現有的自由貿易區(qū)大多富有成效，也激發(fā)了更多國家參加自由貿易區(qū)。就地區(qū)或鄰近國家而言，自由貿易區(qū)有利于進一步發(fā)揮經貿合作的地緣優(yōu)勢。鄰年初正式上報中國國務院。2013年12月底，福建省委提出建設福建自貿區(qū)。截至2014年1月22日，中國12個地方自貿區(qū)獲得國務院批復，進入到多部委聯

5、合調研階段。2014年12月28日，全國人民代表大會常務委員會授權國務院在中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)以及中國（上海）自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調整有關法律規(guī)定。（四）自貿區(qū)的基本功能自由貿易區(qū)內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸，是一個國家對外開放的一種特殊的功能區(qū)域。自由貿易區(qū)除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，

6、發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵外資設立大的商業(yè)企業(yè)、金融機構等促進區(qū)內經濟綜合、全面發(fā)展。自由貿易區(qū)的局限在于，它會導致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他措施作為補充，第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關稅或貿易壁壘的成員國，然后再將貨物轉運到實行高貿易壁壘的成員國。為了避免出現這種商品流向的扭曲，自由貿易區(qū)組織均制訂“原產地原則”，規(guī)定只有自由貿易區(qū)成員國的“原產地產品”才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。理論上，凡是制成品在

7、成員國境內生產的價值額占到產品價值總額的50%以上時，該產品應視為原產地產品。一般而言，第三國進口品越是與自由貿易區(qū)成員國生產的產品相競爭，對成員國境內生產品的增加值含量越高。原產地原則的涵義表明了自由貿易區(qū)對非成員國的某種排他性。（五）自貿區(qū)的分類就性質而言自由貿易區(qū)可分為：商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)。前者不允許貨物的拆包零售和加工制造；后者允許免稅進口原料、元件和輔料，并指定加工作業(yè)區(qū)加工制造。就功能而言，自由貿易區(qū)的功能設定是根據區(qū)位