陽(yáng)泉市域新農(nóng)村建設(shè)治理意見.pdf

1、從2004年新世紀(jì)第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件起，中央已經(jīng)連續(xù)七次發(fā)布涉農(nóng)的中央一號(hào)文件。中央對(duì)農(nóng)村的密切關(guān)注，使得農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了巨大的改善[1]：糧食生產(chǎn)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)民工就業(yè)快速回升，農(nóng)民收入連續(xù)六年較快增長(zhǎng)；集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)，農(nóng)村體制創(chuàng)新取得新的突破；農(nóng)村水電路氣房建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件加快改變；農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保制度不斷健全，農(nóng)村民生狀況明顯改善；農(nóng)村基層組織進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、>　　 而，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作仍需繼續(xù)努力。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約越來(lái)越多，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來(lái)越重，鞏固和完善新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越艱巨。
　　 中國(guó)廣闊

3、的地域，各地區(qū)的農(nóng)村復(fù)雜的環(huán)境，這使得新農(nóng)村建設(shè)工作不能一概而論，必須結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行建設(shè)。陽(yáng)泉市農(nóng)村以地型復(fù)雜、資源豐富多樣、水資源急缺成為新農(nóng)村建設(shè)的典型案例。本文以陽(yáng)泉市新農(nóng)村建設(shè)為研究對(duì)象，提出合理的適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的治理意見，適用于現(xiàn)在正在進(jìn)行的陽(yáng)泉市新農(nóng)村建設(shè)，也為其他地方新農(nóng)村建設(shè)提供參考。
　　 本論文注重貫徹中央“一號(hào)文件”新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，注重建設(shè)部關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署和山西省陽(yáng)泉市對(duì)新農(nóng)村建

4、設(shè)的有關(guān)指導(dǎo)方針，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的研究經(jīng)驗(yàn)，從陽(yáng)泉市農(nóng)村的現(xiàn)狀情況和存在問題出發(fā)，提出陽(yáng)泉市新農(nóng)村建設(shè)的治理意見。在本文的最后舉出陽(yáng)泉市新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)實(shí)例，通過(guò)實(shí)例進(jìn)一步提出新農(nóng)村建設(shè)治理的具體思路和措施。
　　 第一章對(duì)課題的研究背景、意義、目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)概念作了簡(jiǎn)單的介紹，提出課題研究的范圍和基本框架。
　　 第二章對(duì)國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的研究成果進(jìn)行分析總結(jié)，解讀中央相關(guān)政策，對(duì)山西新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問

5、題進(jìn)行深入探討。
　　 第三章分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊治理兩方面分析；產(chǎn)業(yè)發(fā)展又從三個(gè)產(chǎn)業(yè)著手，村莊治理從給水、排水、道路交通、生活垃圾、防災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施、住宅豎向規(guī)劃及社會(huì)和諧問題等方面對(duì)陽(yáng)泉市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出存在的問題。
　　 第四章提出陽(yáng)泉市新農(nóng)村建設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊治理兩方面的治理意見。產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)；村莊治理包括道路、給水、排水、糞便處理、垃圾處理、減災(zāi)防災(zāi)、傳統(tǒng)建筑的保護(hù)、村莊環(huán)境保護(hù)、公共