xx縣農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目可研

1、１一、一、項(xiàng)目概況目概況1.1項(xiàng)目提出的原由、建目提出的原由、建設(shè)的必要性和意的必要性和意義1.1.1項(xiàng)目提出的原由目提出的原由（1）人地矛盾日益突出縣位于省東部，市腹心，是省農(nóng)業(yè)大縣。全縣2001年耕地面積107458.47公頃，人口132.88萬(wàn)人人均耕地面積僅為0.081公頃，是省人多地少的縣份之一?；谝韵聨追矫娴脑颍h人地矛盾存在著日益加劇的趨勢(shì)。一是人口基數(shù)大，慣性增長(zhǎng)導(dǎo)致人口總規(guī)模膨脹迅速；二是由于歷史原因，本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳太多，近幾年大量補(bǔ)償性建設(shè)占地日益增多；三是隨著改革開(kāi)放的深入和“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)耕地的占用明顯增多；四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)導(dǎo)致耕地面積下降。（2）項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件亟待改善項(xiàng)目區(qū)位于東部，地勢(shì)平坦，坡降小于15000。由于近年來(lái)工礦用地占用耕地的日益增加，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。當(dāng)?shù)厝嗣裆钜恢碧幱谌h較低水平，2000年農(nóng)村人均收入也僅達(dá)到1580元，仍

3、沒(méi)有擺脫貧困的面貌。近幾年項(xiàng)目區(qū)群眾雖然自發(fā)對(duì)部分磚瓦窯進(jìn)行了整理，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于投資標(biāo)準(zhǔn)低，已整理的耕地，仍未擺脫“怕旱、怕澇、”的被動(dòng)局面，離高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的耕作條件仍有相當(dāng)距離。致使當(dāng)?shù)厝罕姀V種薄收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。這樣的社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)條件如得不到及時(shí)改善，將阻礙縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）政府重視，群眾積極?？h縣委、縣政府多年來(lái)一直重視土地開(kāi)發(fā)整理工作，并把土地３對(duì)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善有巨

4、大意義。1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介1.2.1項(xiàng)目類型申請(qǐng)作為國(guó)家土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。其主要原由如下:縣作為省的農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然得到了較快發(fā)展，但由于底子薄，與周邊縣市相比，經(jīng)濟(jì)水平還比較落后。縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，2001年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值僅373388萬(wàn)元，人均收入為2824元而項(xiàng)目區(qū)所在地農(nóng)民人均收入僅有1580元遠(yuǎn)低于全縣平均水平仍沒(méi)有擺脫貧困的面貌。雖然縣委、縣政府非常重視本項(xiàng)目區(qū)的整治建設(shè)，積極籌措資金并制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民投資建

5、設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕娨苍敢馔豆ね秳趨⑴c整理，但由于整理項(xiàng)目工作量大且艱難依靠地方財(cái)政和當(dāng)?shù)厝罕姷淖陨砹α客恋卣砉ぷ鳠o(wú)論從廣度還是深度上都不能得到很好的進(jìn)展，更不能形成長(zhǎng)期的綜合效益。因此，十分需要國(guó)家投入一定量的資金進(jìn)行扶持，特申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目作為國(guó)家投資土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。1.2.2項(xiàng)目性目性質(zhì)本項(xiàng)目性質(zhì)屬土地整理。1.2.3項(xiàng)目范目范圍項(xiàng)目區(qū)位于縣東部，共分5片。其中：片：涉及鄉(xiāng)張老家、泥河店2個(gè)行政村，該片東至張老家居民點(diǎn)，西至夏樓村界，南到大