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1、1憲法憲法緒論緒論一、憲法學(xué)的研究對(duì)象關(guān)于公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系。包括公民權(quán)利的種類、內(nèi)容、保障措施;國(guó)家權(quán)力的范圍、配置模式。二、憲法學(xué)的研究范圍形式上的憲法(憲法典)實(shí)質(zhì)意義上的憲法(憲法性法律,如選舉法、國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、特別行政區(qū)基本法、憲法解釋及典型性憲法案例)第一編第一編憲法基本理論憲法基本理論第一章第一章憲法的概念憲法的概念第一節(jié)第一節(jié)憲法釋義憲法釋義一、“憲法“詞義的演變二、憲法的特征(1)憲法是國(guó)家的根本法:憲法作
2、為國(guó)家的根本法是憲法在法律上的特征,也是憲法與普通法律最重要的區(qū)別之一。憲法的根本法地位取決于三個(gè)方面的因素:①內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問題。憲法反映著一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向;從社會(huì)制度和國(guó)家制度的根本原則上規(guī)范著整個(gè)國(guó)家的活動(dòng),因而具有國(guó)家總章程的意義。②法律效力上,憲法的法律效力最高。憲法是制定普通法的依據(jù),任何法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背;是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和
3、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。③制定和修改程序上,憲法比其他法律更加嚴(yán)格。制定和修改憲法的機(jī)關(guān),往往的特別成立的;通過或批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序,往往嚴(yán)于普通法律,一般要求由制憲機(jī)關(guān)或國(guó)家立法機(jī)關(guān)成員的23以上或34以上多數(shù)表決通過,才能頒布施行。(2)憲法是公民權(quán)利的保障書?!緫椃ㄗ钪饕⒆詈诵牡膬r(jià)值】①歷史上,憲法是資產(chǎn)階級(jí)及無產(chǎn)階級(jí)對(duì)已經(jīng)取得的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)的結(jié)果,資本主義和社會(huì)主義憲法都體現(xiàn)為公民權(quán)利的保障書。②內(nèi)容上,國(guó)家權(quán)力的正確
4、行使的目的就在于保障公民的基本權(quán)利和自由。(3)憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。①憲法與民主事實(shí)密不可分,資產(chǎn)階級(jí)憲法是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的出現(xiàn)而產(chǎn)生出來的。②社會(huì)主義憲法是無產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的法律化。③憲法與民主緊密相連,民主事實(shí)的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提三、憲法的定義憲法:憲法是指規(guī)范國(guó)家權(quán)力,保障公民權(quán)利的根本法。集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立建立民主制國(guó)家的意志和利益的國(guó)家根本法。3民定憲法:由國(guó)民代表機(jī)關(guān),制憲機(jī)關(guān)或公民直接投票制定
5、或通過。協(xié)定憲法:君主與人民雙方進(jìn)行協(xié)商制定。三、馬克思主義憲法學(xué)者的憲法分類馬克思主義憲法學(xué)者以國(guó)家類型和憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)分為:資本主義類型憲法、社會(huì)主義類型憲法。這種分類方法最鮮明的特點(diǎn)在于揭示了憲法的本質(zhì),反映了憲法的階級(jí)屬性。四、其他的憲法分類評(píng)價(jià)(一)原生憲法與派生憲法;(二)綱領(lǐng)性憲法、確認(rèn)性憲法和中立性憲法;(三)政治自由主義憲法、君主立憲主義憲法、社會(huì)改良主義憲法和獨(dú)立民族主義憲法;(四)規(guī)范性憲法、名義性憲法和語義
6、性憲法第二章第二章憲法的歷史發(fā)展憲法的歷史發(fā)展第一節(jié)第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展憲法的產(chǎn)生和發(fā)展(重點(diǎn)重點(diǎn))一、近代意義憲法的產(chǎn)生考察憲法發(fā)展的歷史可知,英國(guó)是近代憲法產(chǎn)生的搖籃,美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法,法國(guó)憲法是歐洲大陸最先產(chǎn)生的成文憲法,它們所確立的資產(chǎn)階級(jí)憲法原則后來為許多國(guó)家紛紛效仿,因此,分析英美法等國(guó)憲法產(chǎn)生的具體形式,有助于探尋憲法產(chǎn)生的一般條件和規(guī)律(一)英國(guó)憲法的產(chǎn)生(二)美國(guó)憲法的產(chǎn)生(三)法國(guó)憲法的產(chǎn)生(四)憲法
7、產(chǎn)生的條件盡管對(duì)憲法產(chǎn)生的一般條件在我國(guó)憲法學(xué)界有不同的認(rèn)識(shí),但被廣為接受的觀點(diǎn)則認(rèn)為憲法是一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化所具有的特別內(nèi)涵互動(dòng)結(jié)果,具體表現(xiàn)為以下幾方面:(1)比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。商品經(jīng)濟(jì)是為交換而生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,等價(jià)交換和自由競(jìng)爭(zhēng)是商品經(jīng)濟(jì)的基本要求。一方面,等價(jià)交換的實(shí)現(xiàn)不僅取決于商品的價(jià)值是否等價(jià),還取決于商品所有者的社會(huì)地位是否平等,一切等級(jí)、特權(quán)以及維護(hù)
8、等級(jí)特權(quán)的制度都與商品經(jīng)濟(jì)不相容。商品經(jīng)濟(jì)必然自發(fā)地產(chǎn)生平等觀念。另一方面,自由競(jìng)爭(zhēng)要求不斷提高生產(chǎn)效率,降低成本,這就必然要求自由的市場(chǎng)。所以,自由競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致自由觀念的產(chǎn)生??傊挥挟?dāng)商品經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中取得主導(dǎo)地位,平等自由觀念才會(huì)成為時(shí)代精神。近代憲法正是以平等自由為思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求的,所以較為發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。(2)比較發(fā)達(dá)的民主政治是近代憲法產(chǎn)生的政治條件。民主政治是與君主政治相對(duì)的政治形態(tài)。民主政治以
9、自由平等為目標(biāo)和追求;并且有較為完備的制度形式,最為重要的是它以發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。資產(chǎn)階級(jí)以平等自由為武器反對(duì)封建專制,并且將有利于自己的政治體制和政治權(quán)利及自由,以具有最高法律效力的憲法形式鞏固下來。(3)民主的、大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件。伴隨著近代商品經(jīng)濟(jì)和民主政治而發(fā)展起來的近代思想文化,是民主的文化,因而否定專制的思想文化;是大眾的文化,因而否定貴族文化;是科學(xué)的文化,因而否定各種神秘文化,并形成較為合
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