池州市林業(yè)局權(quán)力清單和責(zé)任清單

1、池州市林業(yè)局權(quán)力清單和責(zé)任清單序號權(quán)力類型項目名稱項目名稱實施依據(jù)實施依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項追責(zé)情形追責(zé)情形1行政許可建設(shè)項目使用林地審核審批（含臨時占用林地審批）1.《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條第一款：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費，領(lǐng)取使用林地審

2、核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。（二）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收

3、、征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用的林地上的林木時，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。（四）占用或者征收、征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費如數(shù)退還。第十七條：需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2.《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》

4、（2015年國家林業(yè)局令第35號公布，2016年國家林業(yè)局令第42號修改）第二條：本辦法所稱建設(shè)項目使用林地，是指在林地上建造永久性、臨時性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。包括：（一）進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用林地。（二）建設(shè)項目臨時占用林地。（三）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。第九條：建設(shè)項目需要使用林地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部

5、門提出申請；跨縣級行政區(qū)域的，分別向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請。第十二條：按照規(guī)定需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設(shè)項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業(yè)主管部門。3.《關(guān)于貫徹落實國家林業(yè)局〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法〉等有關(guān)文件的通知》（林資函〔2015〕835號）一、進(jìn)一步加強(qiáng)臨時占用林地管理1建設(shè)項目需要臨時占用林地的，按以下權(quán)限審批：（一）臨時占用防護(hù)林

6、或特種用途林的；臨時占用其他林地面積10公頃以上的，由省級林業(yè)主管部門審批。（二）臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)市級林業(yè)主管部門（含省直管縣）審批。（三）臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門審批。4.《安徽省人民政府關(guān)于清理規(guī)范投資項目報建審批事項的通知》（皖政〔2017〕19號）將“勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核”和“勘察

7、、開采礦藏和各項1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、現(xiàn)場查勘，征求相關(guān)部門意見，法定告知；3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；需要報上級部門的予以轉(zhuǎn)報；按時辦結(jié)；4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)并送達(dá)文書、信息公開。5、事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)對林地的監(jiān)督檢查。6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，

8、有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、對符合法定條件的許可申請不予受理、辦理、轉(zhuǎn)報的或不在法定期限內(nèi)辦理的；2、對不符合法定條件的許可申請予以受理、許可、轉(zhuǎn)報的；3、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；4、在審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；5、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的等腐敗行為的；6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。序號權(quán)力類型項目名稱項目名稱實施依據(jù)實施依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項

9、追責(zé)情形追責(zé)情形可取得人工繁育許可證，但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。第二十七條第一款：禁止出售、購買、利用國家重點保護(hù)野生動物及其制品。第二十七條第二款：因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護(hù)野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識，保證可追溯，但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。第二十九條第一款：利用野生動物及其

10、制品的，應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護(hù)，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，尊重社會公德，遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。2.《中華人民共和國野生動物保護(hù)實施條例》第十二條第一款：申請?zhí)卦S獵捕證的程序如下：（一）需要捕捉國家一級保護(hù)野生動物的，必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見，向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；3.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》（2015年修正本）第

11、十四條：禁止捕殺國家和省重點保護(hù)的野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級和國家二級保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取特許獵捕證。獵捕省一級保護(hù)野生動物，應(yīng)當(dāng)向省野生動物行政主管部門申請狩獵證或者捕撈證；獵捕省二級保護(hù)以及其他有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的野生動物，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣野生動物行政主管部門申請狩獵證或者捕撈證。第十八條：地方各級人民政府及其野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持單位

12、和個人馴養(yǎng)繁殖野生動物。第十九條：馴養(yǎng)繁殖野生動物，按下列規(guī)定，申請領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證：（一）馴養(yǎng)繁殖國家一級保護(hù)野生動物，經(jīng)省野生動物行政主管部門審核，報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)；（二）馴養(yǎng)繁殖國家二級和省一級保護(hù)野生動物，由設(shè)區(qū)的市野生動物行政主管部門審核，報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)；（三）馴養(yǎng)繁殖省二級保護(hù)以及其他有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的野生動物，由縣級以上野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。第二十三條：禁止非法出售、收

13、購、利用國家和省重點保護(hù)的野生動物或其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、教學(xué)、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用、展覽等特殊情況需要出售、收購、利用國家一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門審核，報國務(wù)院野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購、利用國家二級和省一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市野生動物行政主管部門審核，報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)；需要出售、收購、利用省二級保護(hù)以及其他有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的野生動

14、物，必須經(jīng)市、縣野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。1.《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂）第二條第二款：本法規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。第二十五條第二款：前款規(guī)定以外的人工繁育國家重點保護(hù)野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，取得人工