三人談牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子” 逐條落實(shí)主體責(zé)任清單

1、反腐三人談：牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”逐條落實(shí)主體責(zé)任清單主持人：網(wǎng)友們，大家好！歡迎走進(jìn)反腐三人談。黨的十八屆三中全會決定第36條開宗明義，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。主體責(zé)任就是黨委（黨組）直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。怎樣才能讓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是黨委的主體責(zé)任落到實(shí)處呢？今天圍繞這一話題，我們專門邀請到兩位來自地方的“主體責(zé)任

2、第一負(fù)責(zé)人”，跟大家一起來聊一聊。一位是江蘇省鎮(zhèn)江市委書記夏錦文，歡迎您的到來！夏錦文：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！主持人：一位是四川省新津縣委書記夏先義。歡迎您的到來！夏先義：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！主持人：夏錦文書記，您作為市委書記，也就是咱們鎮(zhèn)江市的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，能不能給我們介紹一下鎮(zhèn)江市委在落實(shí)主體責(zé)任方面都做了哪些工作呢？夏錦文：好的。黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這十分精準(zhǔn)地明確了黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建

3、設(shè)中所負(fù)的核心職責(zé)。黨的十八大尤其是十八屆三中全會以來，鎮(zhèn)江市委堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)核心任務(wù)來抓，結(jié)合鎮(zhèn)江的實(shí)際，我們制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的“12”三個文件，“1”就是鎮(zhèn)江市委的實(shí)施意見，“2”就是責(zé)任清單和責(zé)任追究辦法，探索實(shí)踐了責(zé)任清單正向明責(zé)，責(zé)任追究反向問責(zé)，以項(xiàng)目化管理推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)的一種工作機(jī)制。主持人：剛才您提到了“責(zé)任清單”，據(jù)我們了解，很多地方都采取

4、“清單制”去逐條落實(shí)工作，鎮(zhèn)江市委的這份責(zé)任清單又都有哪些內(nèi)容呢？請您給我們介紹一下。夏錦文：好的。鎮(zhèn)江市委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單一共有三個層面，第一個層面是市委領(lǐng)導(dǎo)班子層面，一共有9類33項(xiàng)責(zé)任清單，第二個層面是市委書記層面，一共有4類13項(xiàng)責(zé)任清單，第三個層面是市委常委層面，一共有4目化責(zé)任清單”，“項(xiàng)目化”這個詞我們都知道，主要是用在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，用在這里有什么特殊含義嗎？夏錦文：這里的“項(xiàng)目化”，主要體現(xiàn)在對主體責(zé)任實(shí)施項(xiàng)

5、目分解和過程管理，把“原則要求”向“剛性量化”推進(jìn)。清單項(xiàng)目化的做法，在于把責(zé)任梳理得更加全面完整、具體細(xì)化，這樣對領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)行為輔以明確的目標(biāo)、計(jì)劃和實(shí)施步驟，可以更加具體地實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)、推動責(zé)任落實(shí)。主持人：能給我們具體介紹一下咱們的這個清單是如何“項(xiàng)目化”的嗎？夏錦文：好的。在我們看來，責(zé)任清單僅有責(zé)任條目還不夠，還需要有一一對應(yīng)的工作任務(wù)。因此，我們在確定責(zé)任條目的基礎(chǔ)上，為清單當(dāng)中的每一項(xiàng)責(zé)任都設(shè)立了“責(zé)任內(nèi)容”、“工作措

6、施”、“目標(biāo)要求”、“序時進(jìn)度”、“承辦部門”等列項(xiàng)，并且區(qū)分時間節(jié)點(diǎn)，設(shè)目標(biāo)、交任務(wù)，不但明確要“做什么”、“怎么做”，還要明確最后要“做成什么樣”，要素清晰，針對性強(qiáng)。主持人：這個責(zé)任清單聽起來很有特色，那夏錦文書記，能不能結(jié)合著您個人的責(zé)任清單給網(wǎng)友們介紹下？夏錦文：好的。我作為市委書記的責(zé)任清單共有4類13項(xiàng)，比如說其中第2類叫“加強(qiáng)檢查督促”，在第8項(xiàng)和第9項(xiàng)當(dāng)中，明確規(guī)定我一季度要“牽頭研究全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核事項(xiàng)

7、”；二季度、三季度要“組織開展專項(xiàng)檢查”；四季度要“組織并且親自帶隊(duì)開展責(zé)任制考核”；全年“組織研判黨員干部苗頭性問題不能少于2次，要及時開展約談、函詢，堅(jiān)持抓早抓小”。再比如，最近我在市里面組織了相關(guān)部門會商方案、召集會議，以掛牌的形式，梳理排查出了14件人民群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索，以掛牌形式開展了專項(xiàng)督辦這樣一種工作安排，實(shí)際上就是市委書記責(zé)任清單當(dāng)中第4類第11項(xiàng)的內(nèi)容，就是“全年梳理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不少于2次