郭理橋以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設

1、郭理橋：以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設四問：建設目標是什么？“十二五”規(guī)劃中提出，到2015年，我國城鎮(zhèn)化率要從47.5%提高到51.5%。相關數(shù)據(jù)顯示，按照常住人口計算，2012年我國城鎮(zhèn)化率已達到52.57%，提前完成規(guī)劃任務。《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（20112020年）》初稿中稱，未來十年，我國城鎮(zhèn)化建設將形成40萬億的投資規(guī)模，成為擴大內(nèi)需的最大動力。近期，一系列智慧城市扶持政策的出臺，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。據(jù)悉，住建部

2、第二批智慧城市試點申報工作正在積極展開，預計會有不少于50個城市（區(qū)、鎮(zhèn)）參與申報，試點名單也將在3個月內(nèi)公布。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，智慧城市應該如何規(guī)劃？近日，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋接受了本刊記者的專訪，并就相關疑問予以了解答?！督?jīng)濟》：在此之前，工信部曾先后在揚州、常州進行試點建設，科技部也牽頭成立了中國智慧城市技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。與之相比，住建部智慧城市試點建設的側(cè)重點在哪里？郭理橋：無論是科技部、工信部，還是其

3、他部門，都會從自身職能角度來共同推進中國的現(xiàn)代化進程，為建設小康社會、美麗中國，發(fā)揮各自的作用。在智慧城市建設方面，科技部多側(cè)重于科技、技術問題，探究這一過程中需要攻克的、符合目前歷史階段需求的關鍵技術。對工信部而府一把手推進的智慧城市行政責任架構。從智慧城市建設本身來講，確立了“政府引導、市場主導、全社會參與”的建設方針?？傮w來說，智慧城市試點工作正在有條不紊、立體化地推進，不以試點本身為目標，要不斷總結經(jīng)驗、完善制度，以試點工作的開

4、展來促進城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市整體水平的提升?！督?jīng)濟》：請您介紹一下，目前，我國智慧城市的建設情況如何？在這一過程中，存在的主要問題有哪些？應如何應對？郭理橋：目前，我國智慧城市建設工作正在轟轟烈烈地展開。從國家部委來看，住建部、工信部、科技部、發(fā)改委等都在積極推進；就地方城市而言，所有一線城市、絕大部分二線城市，也有很多三線城市都明確提出了自身關于智慧城市建設的目標；從企業(yè)角度看，國內(nèi)許多企業(yè)提出了智慧城市運營的規(guī)劃，并積極進行智慧城市

5、業(yè)務的開發(fā)，比如軟通動力、中國安防、東方道邇、東藍數(shù)碼等等。同時，在這一過程中也存在著各種各樣的問題，例如對智慧城市的理解千差萬別、智慧城市建設重點各異、智慧城市建設規(guī)劃各成體系等，為具體的智慧城市建設工作帶來了一定的阻礙，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是缺乏頂層設計或頂層設計不清晰。沒有從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和小康社會建設的目標出發(fā)，以及從城市整體和區(qū)域發(fā)展角度，制定目標明確、步驟清楚、保障可靠的頂層設計。二是對智慧城市概念和內(nèi)涵理解不夠。部分