社會管理的文化屬性及共識初探

1、社會管理的文化屬性及共識初探社會管理的文化屬性及共識初探摘要：社會管理離不開文化，要想實現(xiàn)社會管理，就必須把握人心和文化精神。本文以社會管理的含義為出發(fā)點，詮釋社會管理的文化屬性，且基于公民交往視角上的社會管理文化共識。關(guān)鍵詞：社會管理；文化屬性；公民交往；文化共識隨著社會對社會管理問題的研究越來越關(guān)注，明確了社會管理的主體地位是政府、企業(yè)、社會組織和公民。其中，政府和企業(yè)是以集團形式存在的社會管理主體，對社會管理的實際環(huán)節(jié)通過相應(yīng)社會

2、角色的扮演很容易就能進入，而怎樣參與到管理過程中或體現(xiàn)管理的公民和社會組織是最值得思考的問題。從表面上看，公民難以參與到社火管理活動中是路徑設(shè)計和方法不正確的原因，而事實上是由于一直以來未真正意識到社會管理的文化屬性、公眾管理地位兼管理對象的兩面性被忽視導(dǎo)致的。因此，應(yīng)正確認識社會管理的文化屬性，從公民交往視角出發(fā)的社會管理文化共識。1社會管理的含義所謂社會管理，是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對組成社會系統(tǒng)的各部分、不同的社會

3、生活領(lǐng)域與每個社會發(fā)展的環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會管理的廣義含義是對社會的經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)等由社會成員組成專門的機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理；社會管理的俠義含義是對不能規(guī)劃的已有經(jīng)濟、政治、文化部門管理的公共事務(wù)由權(quán)力部門授權(quán)進行專門管理。2社會管理的文化屬性社會管理的活動方式、組織形式、組織結(jié)構(gòu)都和長久以來的社會文化心理、社會文化行為存在著緊密的聯(lián)系，文化在社會管理中既是一種思想境界，又是管理行為的引領(lǐng)精神。社會管理中的價值取

4、向、行為方式、制度規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣被統(tǒng)稱為社會管理文化，并深入的闡述了社會管理的行為、過程和運行機制。因此，想要提高管理效力和水平就必須充分掌握社會管理的文化屬性。2.1社會管理文化的公共性社會管理對社會生活的公共領(lǐng)域是面對面的管理形式，統(tǒng)籌管理國家和民族的事務(wù)，協(xié)調(diào)配置公共事務(wù)和公共產(chǎn)品，具有較強的公共性。社會管理文化的“公共性”文化特征，是獨立于政府的管理，每個公民都有同樣的機會參與到公共領(lǐng)域管理之中。社會管理文化也屬于公共、領(lǐng)域文化

5、。所謂公共領(lǐng)域就是每個人所擁有的共同的空間，每個人都可以進入，每個人都可以享有，其共有和共享除了公共交往的空間、物品和服務(wù)等層面之外，還在社會輿論文化上具有重要的推動作用。所以，社會管理的公共性是所有公民都享有社會管理的權(quán)利，可充分的表達出不同的意見和價值觀念，立志為大多數(shù)公民利益的公共理想和公共價值所服務(wù)。社會管理文化的公共性具體表現(xiàn)為：其一，公民的開放性理念，就是只要是公民身份，就可以在社會管理中闡述自己的觀點，并進行辯論的開放價值

6、判斷，其也是建立民主文化氛圍的關(guān)鍵。其二，知情、普遍認可協(xié)商的結(jié)果，就是某一決策若想具有實施效力，其前提必須是公民知情決策的結(jié)果，并認同這項決策，體現(xiàn)了社會管理充分的尊重社會主體。其三，對達成文化共識，只有在長期的對公民差異理念的磨合中逐步實現(xiàn)文化共識。已達成的文化共識也不會永遠停止在共識狀態(tài)之中，其會隨著改變中的社會環(huán)境和條件目標而持續(xù)的調(diào)整。已存在的共識也許會拓寬或加深，也有可能走到對立面，因此對文化共識的探索是沒有盡頭的。對社會管

7、理文化共識達成的手段和程序需要特別注重。只有符合社會發(fā)展的共識機制，才能最大程度的獲得社會利益和個人利益的共贏。對話協(xié)商的交往方式是達成社會管理文化共識的最合理途徑。文化的滲透力只有在多元化價值觀相互滲透中實現(xiàn)的協(xié)商共識才會更加強大。達成的價值理念、規(guī)則制定、實踐體系的共識，當作共同的運作和認知原則，其體現(xiàn)于公民的行為舉止、社會的知識體系與文化傳統(tǒng)之中，使公民的自我認知、社會的改變在不知不覺中被同化。特別是在一個社會框架中盡量保證多元化

8、文化的和平共生，這是對社會中每位成員的考驗，實現(xiàn)文化理念存在差異的社會管理主體文化共識，是社會處于持續(xù)、良好的發(fā)展之中。參考文獻李靈芝，尹世尤.廉潔文化在社會管理中的效能.《理論探索》.2011年6期顏冰.社會管理的文化屬性及共識：基于公民交往視角.《西北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》.2015年1期周新港，王軍，同建平.分析礦區(qū)文化在創(chuàng)新社會管理中的作用.《現(xiàn)代企業(yè)教育》.2013年10期陳永標.論創(chuàng)新社會管理視野下的律師文化建設(shè).《檢