林業(yè)行政執(zhí)法存在的不足和促進(jìn)依法治林的對(duì)策

1、林業(yè)行政執(zhí)法存在的不足和促進(jìn)依法治林的對(duì)策摘要：實(shí)行依法治林，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督，是適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。本文就目前林業(yè)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題予以分析，提出了加快依法治林的對(duì)策。關(guān)鍵詞：林業(yè)執(zhí)法對(duì)策。依法治林是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》所確定的加快林業(yè)發(fā)展的基本方針之一，要以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)法治林業(yè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題1、林業(yè)行政執(zhí)法與依法治林的關(guān)系依法治

2、林，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。加強(qiáng)行政執(zhí)法是林業(yè)法制工作中的重要環(huán)節(jié)，是貫徹實(shí)施林業(yè)各項(xiàng)方針、政策的重要保證，是現(xiàn)代社會(huì)管理文明的重要標(biāo)志。（1）林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題根據(jù)目前實(shí)施的林業(yè)法規(guī)及規(guī)定，林業(yè)行政執(zhí)法部門有：各級(jí)林業(yè)行政主管部門，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的林業(yè)事業(yè)單位、林業(yè)公安機(jī)關(guān)、受林業(yè)行政主管部門委托的林業(yè)工作站、木材檢查站、林政稽查隊(duì)、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)。還有部分未經(jīng)法律、法規(guī)明確授權(quán)和委托的國(guó)有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)有林場(chǎng)也承擔(dān)著林業(yè)

3、行政執(zhí)法任務(wù)。這些執(zhí)法主體和人員承擔(dān)資源林政管理、野生動(dòng)物保護(hù)管理、林業(yè)有害生物防治與檢疫、森性監(jiān)督，時(shí)常處于消極被動(dòng)的地位。②監(jiān)督制度落實(shí)不到位。一是考核制度仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。獎(jiǎng)懲不明，影響了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。在過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究上，往往是大事化小、小事化了，沒(méi)有得到及時(shí)的處理。有些問(wèn)題雖然糾正了，有關(guān)責(zé)任人員沒(méi)有依法受到追究。二是執(zhí)與罰分離制度落實(shí)難度大，沒(méi)有實(shí)行真正意義上的“分離”，仍由執(zhí)罰人員白收，有的將罰沒(méi)收入直接用于人員工資和

4、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。三是對(duì)規(guī)范性文件備案審查制度執(zhí)行不力，對(duì)具體行政行為的監(jiān)督缺乏力度。③執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。目前法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置與當(dāng)前日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)，大多數(shù)單位都沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的法制機(jī)構(gòu)或者沒(méi)有專職從事監(jiān)督工作的人員。二、促進(jìn)依法治林的對(duì)策為了適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的需要，必須依法治林，嚴(yán)格依法行政；為了確保林業(yè)行政執(zhí)法行為的合法有效，必須健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制與措施。1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治理念。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提