新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的思考

1、新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的思考新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的思考摘要：我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要大量的金融資本的支持。然而，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式下，投資大量的金融資本也帶來了不容忽視的投資風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的健康發(fā)展埋下了隱患。文章通過對(duì)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化投資模式相關(guān)理論的整理，以及對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式從理論創(chuàng)建到模式理論分析，進(jìn)一步闡述了對(duì)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)投資模式的思考。下載關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式思考中

2、圖分類號(hào)：F292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914（2017）06019022016年2月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中提出“深入政府和社會(huì)資本合作，強(qiáng)化金融支持”以促進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的健康發(fā)展。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式相關(guān)理論的分析，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力大的背景下，如何運(yùn)用相關(guān)投資理論去引導(dǎo)消費(fèi)需求成倍的增長(zhǎng)，又能促使投資需求加速，還能促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改

3、革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，提升新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)值得思考并需要實(shí)踐的問題。唯有借鑒國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)理論，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，才能更好地為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式健康發(fā)展服務(wù)。一、投資模式與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系創(chuàng)建理論來源在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，需要得到大量的金融資本支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，但投入大量的金融資本卻又會(huì)帶來不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)化金融投資模式，正是通過提供充足的金融資本與完備的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，才能有效地促進(jìn)

4、新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)的發(fā)展。在國(guó)外，對(duì)城市化基礎(chǔ)設(shè)施供給資本的需求理論上，如rews（1953，1954）在對(duì)美國(guó)和英國(guó)主要城市投資的數(shù)據(jù)分析后得出結(jié)論，對(duì)城市化建設(shè)影響最重要的因素是金融投資。在有效促進(jìn)城市化建設(shè)方面如：Teranishi（1997）和KyungHwanKim（1997）的理認(rèn)為，有規(guī)模地投資房產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效地?cái)U(kuò)大城市規(guī)模。而Cho等（2003）以美國(guó)5個(gè)州為例研究分析得出理論結(jié)論是金融發(fā)展對(duì)土地的開發(fā)與應(yīng)用方面

5、有正面影響；Chang（2004）研究發(fā)現(xiàn)金融體系能提供大量資本。可以看出，國(guó)外的研究的立足點(diǎn)上是以資本過剩為背景，分析過剩資本模式下的金融投資，以及對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用理論，因而，并不完全適應(yīng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理論的實(shí)情。在我國(guó)，市場(chǎng)化投資規(guī)模與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系的主要關(guān)注點(diǎn)，如錢家駿和毛立本（1981）等認(rèn)為，市場(chǎng)化投資模式下的金融投資不僅帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展還推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但同時(shí)還要看到，金融在市場(chǎng)化投資模式不當(dāng)?shù)那闆r下

6、，會(huì)影響市場(chǎng)化投資模式健康發(fā)展，存在阻礙新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等嚴(yán)重隱患的問題。如唐啟國(guó)（2005）和賈康（2011）等理論認(rèn)為，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的諸多問題與我國(guó)政府主導(dǎo)的以土地資本化為主的投資模式分不開。由此看出，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要資本的缺口主要是在單一投資模式下，以抵押土地為主的“土地財(cái)政”，依賴的是對(duì)土地資源過度開發(fā)。帶來的危害是土地資源稀缺、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)堆積等化投資模式，再次激活了民間投資活力，優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)。從國(guó)內(nèi)這些相關(guān)研

7、究中可以看出，建立具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)主導(dǎo)型投資模式，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效地化解需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)很有現(xiàn)實(shí)意義。但是怎樣善于運(yùn)用我國(guó)市場(chǎng)化投資模式，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)問題，仍需從理論到實(shí)踐進(jìn)一步展開來探討。（三）政府與市場(chǎng)共同主導(dǎo)型投資模式理論探討進(jìn)入了21世紀(jì)金融時(shí)代，主張采用政府與市場(chǎng)共同主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式，具體采用誰(shuí)主導(dǎo)完全根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)決定。如國(guó)外萊米普魯霍梅等（2001）從項(xiàng)目區(qū)分的

8、角度提出的理論認(rèn)為，城鎮(zhèn)化投資可分為可收費(fèi)項(xiàng)目和不可收費(fèi)項(xiàng)目，可收費(fèi)項(xiàng)目的投資主體可由公用公司或政府，不可收費(fèi)項(xiàng)目的投資主體應(yīng)是政府。同時(shí)，國(guó)內(nèi)如楊志勇（2011）認(rèn)為城鎮(zhèn)化投資模式的多樣化性，是借助市場(chǎng)的社會(huì)資本，由政府主導(dǎo)來改善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。為政府與市場(chǎng)共同主導(dǎo)型投資模式奠定了理論基礎(chǔ)。馬慶斌和劉尚希（2012）等的理論認(rèn)為，我國(guó)城鎮(zhèn)化的投資模式應(yīng)由政府財(cái)政資金引導(dǎo)、市場(chǎng)社會(huì)資本介入為主體的多層次投資模式。認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制的建立，

9、能提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和效率，這對(duì)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、延緩經(jīng)濟(jì)下行壓力很有助力。尤其是在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”以來，允許市場(chǎng)機(jī)制的準(zhǔn)入，對(duì)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式可持續(xù)發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。但是，多年的新型城鎮(zhèn)化投資模式經(jīng)過市場(chǎng)化的變遷，加速了產(chǎn)能過剩擠壓利潤(rùn)空間，導(dǎo)致社會(huì)資本固定資產(chǎn)投資開始放緩。因此，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的改革仍處在長(zhǎng)期實(shí)踐求索中。三、新型

10、城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式的思考在我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式中，對(duì)新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式投資的研究與外國(guó)相比，還是初級(jí)階段，雖對(duì)未來市場(chǎng)化投資模型走向仍有爭(zhēng)議，但堅(jiān)持建立獨(dú)立于世界的中國(guó)特色的市場(chǎng)化投資模式的改革方向看法還是一致的。建立具有中國(guó)特色的國(guó)際性的市場(chǎng)化投資模式是恒久不變的。（一）立足于社會(huì)資本的新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化投資模式改革社會(huì)資本（SocialCapital）理論起源于歐美，關(guān)注的焦點(diǎn)在社會(huì)和個(gè)人投資價(jià)值增值取向。法國(guó)社會(huì)學(xué)

11、家皮埃爾布迪爾（PierreBourdieu）認(rèn)為，社會(huì)資本是一種社會(huì)性新型資本形式，彰顯的是在參與、誠(chéng)信、合作下，完善新型城化市場(chǎng)化投資模式的建設(shè)和治理，共享的是平等、互惠框架內(nèi)個(gè)體對(duì)結(jié)構(gòu)資源如土地等資源的開發(fā)，它不同以往的物質(zhì)資本的重要區(qū)別在于自我增值能力和邊際收益遞增。換言之，使用社會(huì)資本越多，社會(huì)資本的價(jià)值越大。在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力增大的背景下，如何運(yùn)用社會(huì)資本的理論，提高自我增值能力、邊際收益遞增能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而擴(kuò)大社會(huì)資