我國居民收入分配二元結(jié)構(gòu)加劇的原因及對(duì)策分析

1、我國居民收入分配二元結(jié)構(gòu)加劇的原因及對(duì)策分析【摘要】目前，分配不公問題已嚴(yán)重制約了我國社會(huì)發(fā)展，個(gè)人所得稅政策滯后且征管不力，壟斷行業(yè)依靠行政壟斷獲得壟斷利潤以及平均受教育程度偏低等都是收入分配不公的原因，所以應(yīng)處理好效率和公平的關(guān)系，保障弱勢群體教育，醫(yī)療支出，提高弱勢群體就業(yè)能力，完善政府職能，規(guī)范行業(yè)壟斷等是解決收入分配不公問題的對(duì)策。【關(guān)鍵詞】收入分配二元結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策目前，我國的收入分配中存在著一些非公平的因素，導(dǎo)致收

2、入分配二元結(jié)構(gòu)加劇，這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長造成了不利的影響，同時(shí)也嚴(yán)重影響著我國和諧社會(huì)的創(chuàng)建。消除收入分配不公，是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展必須解決的問題。一、我國當(dāng)前收入分配二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀近年來，我國收入差距宏觀指標(biāo)基本在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際警戒線，使我國從一個(gè)收入分配比較平均的國家迅速成為世界上收入差距較大的國家之一。收入分配不公平已經(jīng)成為我國社會(huì)所面臨的最嚴(yán)峻的問題。（一）城鄉(xiāng)居民之間收入分配不公改革開放以前，我國

3、以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，長期運(yùn)用剪刀差，低價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)提供資金積累和對(duì)城市進(jìn)行補(bǔ)貼，以期達(dá)到工業(yè)化，形成收入分配向城鎮(zhèn)居民傾斜。改革開放以來，盡管56倍，如果將行業(yè)職工的各項(xiàng)福利考慮進(jìn)來，則不同行業(yè)間收入差距就更加明顯。由于不同行業(yè)和單位職工收入水平相差較大，社會(huì)各個(gè)階層分化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。（四）城鄉(xiāng)內(nèi)部各階層收入差距不斷擴(kuò)大2004年度，城鎮(zhèn)居民中最高10%收入組的人均可支配收入為19210元，最低的10%收入組為21

4、16元，高低比率達(dá)9.1：1，2005年又?jǐn)U大至9.21：1，2006年為9.32：1，2007年為9.43：1，2008年為9.50：1，呈逐步上升趨勢。農(nóng)村居民收入分配差距經(jīng)歷了由逐漸擴(kuò)大至逐漸縮小，再逐漸擴(kuò)大的過程。1978年起，農(nóng)村居民收入差距逐年擴(kuò)大，1995年達(dá)到第一個(gè)頂峰，基尼系數(shù)由0.21擴(kuò)大至0.34，1996年有所下降，而后逐年擴(kuò)大。2000年為0.35，2003年擴(kuò)大到0.37，比1995年擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)，將每20

5、%的農(nóng)戶分為一組，2005年高低收入組農(nóng)戶收入比高達(dá)7.3：1，到2008年又?jǐn)U大為8.1：1。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，目前人口占10%的最富裕群體占有全部財(cái)富的45%，而占總?cè)丝诘?0%的窮人只占全部財(cái)富的1.4%。二、我國當(dāng)前收入分配二元結(jié)構(gòu)加劇的原因（一）稅收調(diào)節(jié)不完善由于目前我國稅法不健全，監(jiān)控的法律和技術(shù)手段滯后，監(jiān)管不力，執(zhí)法力度相當(dāng)程度不統(tǒng)一；加上全社會(huì)缺乏依法納稅的氛圍，納稅人特別是高收入者偷稅、漏稅的現(xiàn)象普遍。致使我