城市規(guī)劃價值導(dǎo)向研究

1、城市規(guī)劃價值導(dǎo)向研究城市規(guī)劃價值導(dǎo)向研究中圖分類號：F270文獻標識：A文章編號：16741145（2014）1200001下載摘要城市規(guī)劃是當前城市發(fā)展中需要重點解決的問題。從價值理論出發(fā)，思考城市規(guī)劃價值導(dǎo)向具有重要意義。本文首先分析我國城市規(guī)劃運行的市場環(huán)境，然后探討我國城市規(guī)劃價值取向的多元化，希望能促進我國城市規(guī)劃設(shè)計水平的整體提升。關(guān)鍵詞城市規(guī)劃價值導(dǎo)向一、我國城市規(guī)劃運行的環(huán)境分析城市規(guī)劃，并不是簡單意義上的按照一定的原則

2、和目的，對城市的功能、交通等進行規(guī)劃。城市規(guī)劃，應(yīng)視作是政府對市場進行干預(yù)的一種主要形式。當前，政府進行城市規(guī)劃時，目的往往是為了有力發(fā)展經(jīng)濟，從而有經(jīng)濟實力提升城市的整體面貌，發(fā)揮城市的整體作用。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，效率與公平是經(jīng)濟發(fā)展中目前并未有效調(diào)和的兩個因素，也是政府在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，某一時期政策選擇的依據(jù)。在改革開放的初期，為了實現(xiàn)當時較低生產(chǎn)力水平下的經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄧小平同志提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，對于我國當

3、時一段時間內(nèi)經(jīng)濟的高速發(fā)展，起到了重要的作用。然而，經(jīng)過20多年的高速發(fā)展之后，我國社會出現(xiàn)了嚴重的貧富分化，在社會各處存在在廣泛的不公現(xiàn)象。當這一問題不斷惡化的時候，人們對于“效率優(yōu)先、兼顧公平”的思想產(chǎn)生了質(zhì)疑，于是，在社會科學(xué)界產(chǎn)生了一場重要的聲討市場化的運動。其實，對我國的市場化進行分析，其實還處于初級階段，離市場社會階段還存在較大的距離。在我國社會現(xiàn)存的不公與效率低的問題，往往是由于新舊制度之間的博弈和有關(guān)權(quán)利不受約束的結(jié)果，

4、造成我國的權(quán)貴經(jīng)濟和不正當?shù)母偁幓顒訌V泛存在。另外，在我國城市的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中，政府職能與提供公共物品的一些不良好現(xiàn)象大量存在。二、我國城市規(guī)劃價值導(dǎo)向的多元化在最近30多年，我國社會發(fā)展速度最快的就是城市。城市在高速發(fā)展過程中，催生了一系列的城市規(guī)劃設(shè)計項目，使得參與這一時期規(guī)劃工作的規(guī)劃師得到了有效的成長，但是，在城市規(guī)劃設(shè)計師參與這種活動的過程中，由于受到計劃經(jīng)濟體制教育，接觸到了市場和各種利益群體，在效率優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略下，規(guī)劃設(shè)

5、計師進行規(guī)劃的價值觀發(fā)生了重大的改變，往往注重服務(wù)于政府和土地開發(fā)商，而對于公眾的需求卻很大程度上進行了忽視。而且在規(guī)劃過程中，脫離了傳統(tǒng)道德觀的約束。以上情況的存在，使得城市的規(guī)劃設(shè)計師處于充滿困惑的境地，一方面是由于政府對經(jīng)濟層面的快速增長得不到規(guī)劃師們有利的城市規(guī)劃的支持，另一方面，規(guī)劃設(shè)計師雖然對外宣傳城市規(guī)劃的價值是服務(wù)于公眾，為公眾利益著想。實際上，他們在為弱勢群體進行利益保護和利益訴求方面顯得勢單力薄。這樣情況的存在，使得

6、城市規(guī)劃師既得不到政府的重視也得不到公眾的認可。這樣現(xiàn)象的存在，使得我們要對城市規(guī)劃進行深入思考。對于城市規(guī)劃設(shè)計師的觀點進行分析，有助于促進新時期我們對于城市規(guī)劃價值取向的認識。新時期，城市規(guī)劃受到市場經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境的影響，因此，在城市規(guī)劃價值取向方面，我們應(yīng)結(jié)合上述因素進行取舍。第一，我們應(yīng)正確認識市場經(jīng)濟的內(nèi)在機制，在城市規(guī)劃過程中，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和有關(guān)的法律、道德來約束規(guī)劃。利用城市規(guī)劃這一手段，為城市走向世界提供有

7、效的環(huán)境空間。第二，用持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)城市規(guī)劃。城市的發(fā)展，與城市的規(guī)劃水平息息相關(guān)，因此，一個價值取向高昂的城市規(guī)劃，需要結(jié)合時代發(fā)展的特點，采取可持續(xù)的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃，來促進城市的高速發(fā)展，改善城市居民的生活空間和生活條件。第三，利用人與自然的和諧相處，來作為城市規(guī)劃的價值取向。人類生長在自然條件下，自然條件的優(yōu)劣直接影響著人們的生產(chǎn)生活水平。在城市規(guī)劃中，我們不能一味追求鋼筋混凝土，還應(yīng)重視人與自然的和諧，在城市規(guī)劃的價值取向

8、中選擇人與自然的和諧，對于促進后期人類生活城市環(huán)境空間的提升具有重要的作用。第四，在城市規(guī)劃的價值取向中，選擇利用流域統(tǒng)配水資源限制城市規(guī)模。水，作為人類生存的必需品，在工業(yè)生產(chǎn)、人類生活、農(nóng)產(chǎn)品種植方面具有無可替代的作用，因此，人口規(guī)模的增長，必然帶來更高的水資源消耗量。在有限度的水資源條件下，我們只有通過城市規(guī)劃對人口規(guī)模進行限制，才能有效調(diào)節(jié)城市發(fā)展過程，在注重質(zhì)量的基礎(chǔ)上，再來思考經(jīng)濟利益，保證城市發(fā)展中的公平與效率兼顧。三、總

9、結(jié)城市規(guī)劃涉及到的領(lǐng)域，使得這種東西無法超于意識形態(tài)。為此，我們應(yīng)充分結(jié)合時代特點、城市發(fā)展環(huán)境和城市規(guī)劃設(shè)計師規(guī)劃中的困惑進行分析，然后對城市規(guī)劃價值的導(dǎo)向進行探究，最終才能實現(xiàn)高質(zhì)量的城市規(guī)劃作品。參考文獻：田莉.城市規(guī)劃的價值導(dǎo)向：效率與公平消長中的困惑[A].中國城市規(guī)劃學(xué)會.規(guī)劃50年―2006中國城市規(guī)劃年會論文集（中冊）[C].中國城市規(guī)劃學(xué)會，2006：4.許鵬.城市規(guī)劃價值論[D].西南政法大學(xué)，2010.李惠敏，陳天