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1、在美國“拼爹”是危險的舉動起跑線或許并不一樣,但規(guī)則必須公開透明,“你不能直接宣布:‘我兒子就是冠軍?!边@是一件美國少見的“拼爹”丑聞――一名政府官員將自己的女婿安排到消防部門,工資高出這個職位標準近千美元。透過這個案例,我們也可以看到美國如何防范公權(quán)力掌管者,把權(quán)力變現(xiàn)為利益,讓渡給親屬、子女。拼丟官位這起“拼爹”丑聞發(fā)生在2009年美國南加利福尼亞州洛杉磯郡,郡政府二把手莎倫哈珀把她未來女婿安插到了郡消防部門一個職位上,而且月工資
2、還高出這一職位標準近千美元。1972年就成為政府雇員的莎倫哈珀是洛杉磯郡一位老資歷的行政官員,丑聞爆出之時她已經(jīng)在二把手位置上坐了9年之久。作為政府二把手,她掌管的部門共監(jiān)管著約10萬名政府雇員,事發(fā)時享有26萬美元的年薪。洛杉磯郡審計官之所以對行政二把手開刀,源自一封寄到郡舉報熱線的匿名信,這封信詳細羅列了莎倫哈珀在消防局雇傭其女婿埃德沃德賴恩一事上的所作所為。2009年9月,專門跟蹤報道洛杉磯郡政府新聞的《洛杉磯時報》記者加勒特希洛
3、夫獲悉審計部門對莎倫哈珀的調(diào)查,試圖拿到審計報告,并向監(jiān)管辦公室和郡審計主管部門遞交了信息公開的申請。職責的重要性?!薄堵迳即墪r報》報道后不到兩周時間,莎倫哈珀遭到撤職與降職、減薪處理,最后以提前退休收場;而她女婿則被調(diào)換職位,以適應(yīng)他的薪資水準?!袄鏇_突”在這起丑聞中,郡審計官認定莎倫哈珀有“明確的利益沖突”。審計官所說的“利益沖突”并非通常意義上的國家間或者人際間的利益沖突,此處的利益沖突是一個廉政概念,即國家公職人員的私人利益與
4、其所代表的公共利益之間的抵觸、違背或侵害。為約束公職人員行為,防止公職人員公權(quán)私用、以權(quán)謀私、以職謀私,厘清公益與私利的界限,美國、加拿大、英國等國家均制定了防止利益沖突的相關(guān)法規(guī)。一百多年前美國也有嚴重的腐敗情形,二戰(zhàn)后,美國經(jīng)濟進入高速發(fā)展期,政府加大對經(jīng)濟的干預(yù)力度,導(dǎo)致官員權(quán)力尋租、權(quán)錢交易現(xiàn)象嚴重。1974年,美國總統(tǒng)尼克松的水門事件以及副總統(tǒng)阿格紐受賄案,尤其引發(fā)民怨沸騰。通常認為,“利益沖突”這個詞開始流行于二戰(zhàn)期間,有學
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