[學(xué)習(xí)]泗洪縣鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策

1、Sir： 為了家鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設(shè)。冒昧的打擾您，表示歉意。 以下是園區(qū)的簡介，如您有意在大陸發(fā)展的話可以參考。,開發(fā)區(qū)簡介,開發(fā)區(qū)簡介,泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于縣城北郊，西臨寧宿徐高速公路，濉河、寧徐公路穿境而過，交通便捷、區(qū)位優(yōu)越、設(shè)施完善。開發(fā)區(qū)由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，與縣城總體規(guī)劃融為一體。啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入7.76億元，形成了“五縱七橫”的路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”。開發(fā)區(qū)實(shí)行“政企合一、特區(qū)模式、封閉

2、運(yùn)行、實(shí)體運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的管理機(jī)制；開發(fā)區(qū)管委會(huì)、招商局、軟建辦和考核中心“四位一體”、合署辦公；并在管委會(huì)成立投資服務(wù)中心和幫辦服務(wù)中心，對(duì)所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù)、一卡通收費(fèi):一套班子幫辦、一套檔案監(jiān)督的“四個(gè)一”服務(wù)承諾；建立了“逢8”會(huì)辦制度，即每月8日、18日由縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行會(huì)辦、交辦，簡化審批手續(xù)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)水平，提高幫辦效率。    目前，開發(fā)區(qū)

3、建成區(qū)面積達(dá)15平方公里，實(shí)現(xiàn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目220個(gè)，其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目118個(gè)，在建項(xiàng)目102個(gè)，初步形成了紡織服裝、機(jī)械電子、有機(jī)食品、建筑建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年4月，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核認(rèn)定、江蘇省人民政府批準(zhǔn)，泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)開發(fā)區(qū)。,泗洪縣鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策,為強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，打造優(yōu)良的投資環(huán)境，營造政策洼地，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的服務(wù)，吸引縣內(nèi)外投資主體興辦工業(yè)項(xiàng)目，特制定本政策。一、土地優(yōu)惠1、固

4、定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可獨(dú)立供地。1000萬元以下的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“區(qū)中園”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2、固定資產(chǎn)投資1000萬元以下的項(xiàng)目，土地出讓金2萬元/畝；1000萬元以上、5000萬元以下的項(xiàng)目，土地出讓金1.2萬元/畝；5000萬元以上、1億元以下的項(xiàng)目，土地出讓金1萬元/畝；1億元以上的項(xiàng)目，免收土地出讓金，簽約時(shí)僅繳納1萬元/畝的項(xiàng)目保證金，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資后，保證

5、金 全額返還。3、對(duì)國家馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，2000年以來年度排名世界500強(qiáng)企業(yè)、全國民營100強(qiáng)企業(yè)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力500強(qiáng)企業(yè)，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資后，所繳納的土地出讓金全額返還。4、鼓勵(lì)集約用地，凡進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，投資強(qiáng)度不低于80萬元/ 畝。投資強(qiáng)度超過80萬元/畝的，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資后， 土地出讓金按超出部分的同比例返還

6、。5、土地出讓金足額繳納后，一個(gè)月內(nèi)辦理土地使用證，土地使用權(quán)限為50 年.,二、稅收獎(jiǎng)勵(lì)6、固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成投資規(guī)模的，企業(yè)所有稅收地方留成部分實(shí)行先征后獎(jiǎng)，前5年全額獎(jiǎng)勵(lì)，后五年減半獎(jiǎng)勵(lì)。 三、費(fèi)用減免7、縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)5年內(nèi)全免，上繳省、市規(guī)費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，證照工本費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。8、縣內(nèi)中介費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)的25％收取；外資企業(yè)的驗(yàn)資費(fèi)用，由財(cái)政補(bǔ)貼50％，實(shí)行先

7、繳后補(bǔ)。9、在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興辦的工業(yè)項(xiàng)目，“十一五”期間享受電價(jià)補(bǔ)貼，工業(yè)用電補(bǔ)貼0.1元/度；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外新辦的工業(yè)企業(yè)，年工業(yè)用電量超過300萬度以上部分，享受電價(jià)補(bǔ)貼0.1元/度。四、金融服務(wù)10、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)確需流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，以固定資產(chǎn)作抵押，協(xié)助解決200萬元以下的短期流動(dòng)資金。11、縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司可為客商投資企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。五、人才支持12、第一學(xué)歷

8、為大學(xué)本科以上的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，到縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)工作的，實(shí)行人才派遣制，即：工資、保險(xiǎn)等按全撥事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)確定，人事關(guān)系掛靠縣人才交流中心，并由縣人才交流中心統(tǒng)一辦理工資發(fā)放、級(jí)別調(diào)整、職稱評(píng)定等相關(guān)手續(xù)；在企業(yè)工作合同期滿后（至少3年），可按全撥事業(yè)單位人員流動(dòng)。,六、服務(wù)保障13、全程幫辦制。凡在洪投資項(xiàng)目所需手續(xù)，由專人負(fù)責(zé)全程幫辦，重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦，限時(shí)辦結(jié)。勞動(dòng)保障部門免費(fèi)為企業(yè)招工，滿足企業(yè)用工需求

9、。 14、項(xiàng)目會(huì)辦制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的問題，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)辦，明確責(zé)任單位、工作要求，由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室督查落實(shí)。15、檢查申報(bào)制。執(zhí)法部門進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)檢查，必須向縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為在洪投資客商發(fā)放“綠卡”，客商住所及興辦的賓館、飯店、娛樂場所，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得檢查。對(duì)客商投訴的各類問題，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任人停薪待崗、免職等處理，被投訴單位和個(gè)人年終評(píng)優(yōu)實(shí)行一

10、票否決。16、處罰報(bào)批制?？蜕掏顿Y企業(yè)違反規(guī)定確需處罰的，處罰方案必須報(bào)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室批準(zhǔn)后方可實(shí)施。除發(fā)生交通事故外，對(duì)客商違章車輛只糾錯(cuò)，不罰款，不扣證。17、預(yù)先理賠制。公安部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，提供及時(shí)有效的治安保障。由于治安管理不到位等原因造成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)被盜，客商損失由公安部門先行理賠。七、其他18、稅收獎(jiǎng)勵(lì)由縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門參與，按政策兌現(xiàn)。19、本政策由縣招商局負(fù)責(zé)解

11、釋，自頒布之日起執(zhí)行。,用電優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),用電類型供電參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)(平段)備注大工業(yè)（元/度）1 －10KV 0.5441、實(shí)行峰谷電價(jià)，根據(jù)不同行業(yè)，低谷0.226～0.241，高峰0.832～0.907。2時(shí)段劃分：高峰8:00-12:00 17:00-21:00平段12:00-17:00 21:00-24:00低谷 24:00-8:003、凡在開發(fā)區(qū)興辦工業(yè)項(xiàng)目，“十一五”期間每度電補(bǔ)貼0.1元；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外新辦的工業(yè)企業(yè)，年工

12、業(yè)用電量超過300萬度以上部分，每度電補(bǔ)貼0.1元。35－110KV0.529110KV0.514220KV及以上0.499居民用電（元/度）1KV以下0.52辦公用電（元/度）1－10KV0.847經(jīng)營用電（元/度）1KV以下0.899,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣各辦、局，縣各直屬單位,為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)更快、更好發(fā)展，根據(jù)省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下政策意見：一、放寬市場準(zhǔn)入1、

13、放開準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。2、降低注冊(cè)資本。設(shè)立公司制服務(wù)企業(yè)，允許其注冊(cè)資本在3年內(nèi)到位，首期注入資本可放寬到注冊(cè)資本金的10%，其中，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本金不低于3萬元。科技研發(fā)、咨詢、中介服務(wù)企業(yè)以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)形式登記的，不作最低注冊(cè)資本金限制。凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，核心企業(yè)及其子公司合并注冊(cè)資本2000萬元以上的，可辦理

14、集團(tuán)登記。,3、放寬冠名條件。服務(wù)業(yè)企業(yè)可直冠市名。企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)另起字號(hào)的，主機(jī)構(gòu)字號(hào)與分支機(jī)構(gòu)名稱可以并用。經(jīng)批復(fù)或批準(zhǔn)文件中列明取得相應(yīng)許可的連鎖服務(wù)企業(yè)總部各分支機(jī)構(gòu)（藥品經(jīng)營、衛(wèi)生許可除外），可直接到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。4、簡化場所登記。企業(yè)或個(gè)體工商戶已取得合法證件或有效證明并符合安全管理規(guī)定的住宅、臨時(shí)商業(yè)用房、租賃房屋等，均可作為經(jīng)營場所辦理登記手續(xù)。二、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠5、大力促進(jìn)市場發(fā)展。新建專業(yè)或綜合市場建筑

15、面積在1-2萬（含2萬）平方米的，建設(shè)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠30%；建筑面積在2-5萬（含5萬）平方米的，建設(shè)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠40%；建筑面積在5萬平方米以上的，建設(shè)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠50%。對(duì)進(jìn)入建筑面積1萬平方米以上新建專業(yè)或綜合市場經(jīng)營的，其稅收縣鄉(xiāng)留成部分，前2年全額獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營者，第3年至第5年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。政府性基金、市場管理費(fèi)實(shí)行“兩免三減半”。對(duì)進(jìn)場經(jīng)營規(guī)模較小、確無建帳能力的個(gè)體工商戶，實(shí)行低限定額征收。6、鼓勵(lì)發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。對(duì)新建的建筑面積

16、在2000平方米以上的餐飲娛樂業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠30%，稅收縣鄉(xiāng)留成部分前3年全額獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營者，第4年至第5年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)四星級(jí)以上賓館、酒店，在獲得等級(jí)認(rèn)定的當(dāng)年，按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)稅入縣庫總額的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)，第二年按40%予以獎(jiǎng)勵(lì)，第三年按25%予以獎(jiǎng)勵(lì)。,7、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的研發(fā)、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，享受縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等的招商引資優(yōu)惠政策。8、大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。對(duì)新建

17、港口、碼頭岸線長300米以上且年吞吐量達(dá)30萬噸以上的，企業(yè)所得稅地方留成部分前5年全額獎(jiǎng)勵(lì)，后5年減半獎(jiǎng)勵(lì)。自2006年1月1日起，對(duì)營業(yè)性大型貨車載重量20噸以上部分，減半征收養(yǎng)路費(fèi)、貨物附加費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)；對(duì)不報(bào)停的載重量在10噸以上的貨車，可實(shí)行全年一次性包交養(yǎng)路費(fèi)，全年按10個(gè)月征收。9、鼓勵(lì)新辦信用擔(dān)保金融機(jī)構(gòu)。對(duì)新批準(zhǔn)的中小企業(yè)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的，擔(dān)保業(yè)務(wù)收入營業(yè)稅，前3年實(shí)行免征，第4年至第5年予以50%獎(jiǎng)

18、勵(lì)。三、保障土地供應(yīng)10、優(yōu)先滿足服務(wù)業(yè)用地需求，使用存量建設(shè)用地項(xiàng)目，免繳農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)資金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。,11、從事研發(fā)、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地與工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行同等的供地優(yōu)惠政策。12、對(duì)建筑面積在2萬（含2萬）平方米以上的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，首期繳納50％土地出讓金后，即可頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，余款2年內(nèi)付清。13、對(duì)建筑面積在2萬（含2萬）平方米以上的市場用地，市場建成后，由政府將土地成交價(jià)與

19、起拍價(jià)差額部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給投資者。四、優(yōu)化行政服務(wù)14、根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，編制實(shí)施商品市場布局規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，建立市場準(zhǔn)入聽證會(huì)制度，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和過度競爭。重點(diǎn)扶持發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)。15、新設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，不涉及基本建設(shè)申報(bào)程序的，由工商部門直接注冊(cè)登記，并在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)明確前置審批條件的，由縣投資服務(wù)中心在5個(gè)工作日內(nèi)完成。,16、對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦

20、制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)興建、經(jīng)營過程中需要解決的問題及相關(guān)服務(wù)工作。17、縣財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持縣內(nèi)市以上支持的服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。18、在全縣范圍內(nèi)試行服務(wù)業(yè)年度20強(qiáng)排行榜評(píng)選活動(dòng)。對(duì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)年度20強(qiáng)的企業(yè)，年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、附則19、凡此前與本文件不一致的規(guī)定自行取消。教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)已出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策的，適用已有的優(yōu)惠政策。已享受縣招商引資優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，不重復(fù)享受本政

21、策。市以上政策比本意見優(yōu)惠的，執(zhí)行市以上政策。20、本意見自發(fā)文之日起施行。,泗洪縣加快發(fā)展旅游業(yè)的若干優(yōu)惠政策（試行）,為加快泗洪旅游資源開發(fā)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)研究，制定如下優(yōu)惠政策： 一、放寬市場準(zhǔn)入1、全面開放本縣境內(nèi)的旅游資源。允許縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體、各界人士以多種形式投資、興辦旅游開發(fā)企業(yè)和實(shí)體。 2、放寬旅游業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)條件。凡在本縣境內(nèi)設(shè)立的公司制旅游企業(yè)，公司全體股東首次出資額可為不低于

22、注冊(cè)資本的20%（但不低于最低注冊(cè)資本額）。其中，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本額不低于3萬元，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。凡旅游業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬元以上、擁有3家以上控股子公司、合并注冊(cè)資本達(dá)2000萬元以上的企業(yè)，可辦理集團(tuán)登記。3、簡化客源地旅行社來泗洪設(shè)立辦事處的審批手續(xù)。只要是依法成立的旅行社均可來泗洪設(shè)立辦事處，開展旅游業(yè)務(wù)。,二、實(shí)施稅收優(yōu)惠4、對(duì)投資旅游景點(diǎn)（區(qū)）開發(fā)的縣內(nèi)外企業(yè)或?qū)嶓w實(shí)行稅收優(yōu)惠

23、和特殊保護(hù)。凡固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的旅游開發(fā)企業(yè)，從經(jīng)營之日起，前兩年?duì)I業(yè)稅的全部和后三年?duì)I業(yè)稅的50％部分，由縣財(cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)形式返還給企業(yè)；所得稅地方留成部分，五年內(nèi)由縣財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上，從經(jīng)營之日起，前三年?duì)I業(yè)稅的全部，第四、五年?duì)I業(yè)稅的50％部分，第六年至第十年?duì)I業(yè)稅的30％部分，由縣財(cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)形式返還給企業(yè)；所得稅地方留成部分，前五年由縣財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后五年所得稅地

24、方留成部分的50%，由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。在國家稅收政策允許的前提下，對(duì)部分投資額大、影響面寬的重點(diǎn)旅游企業(yè)和旅游納稅大戶實(shí)行一事一議、一企一策，在一定范圍給予特殊政策。5、鼓勵(lì)旅行社發(fā)展壯大。對(duì)新辦和現(xiàn)有旅行社新增加的營業(yè)稅40％和所得稅地方留成部分的50％，次年返還給旅行社用作宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。,三、實(shí)施供地優(yōu)惠6、凡在本縣境內(nèi)投資、從事旅游設(shè)施建設(shè)和旅游景點(diǎn)（區(qū)）開發(fā)的企業(yè)，使用景點(diǎn)（區(qū)）內(nèi)土地，可通過招標(biāo)、掛牌、拍賣方式

25、取得土地使用權(quán)，土地出讓價(jià)格可享受減免25％的優(yōu)惠。凡需租賃土地進(jìn)行旅游設(shè)施建設(shè)和旅游景點(diǎn)（區(qū)）開發(fā)的企業(yè)，租賃價(jià)格由出租方和承租方共同商定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，在不改變土地所有權(quán)的前提下，以土地入股方式解決投資方用地問題。鼓勵(lì)和支持旅游投資商采用BOT或BT方式參與項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營。7、凡在國家級(jí)洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的大型主題公園項(xiàng)目，還可享受以下優(yōu)惠政策：①在首期繳付應(yīng)交土地出讓金的5

26、0％后，即可開工建設(shè)，余額在一年內(nèi)支付。②固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到50％、繳付應(yīng)交的全部土地出讓金后，可憑土地使用證申請(qǐng)辦理土地抵押貸款。③自項(xiàng)目建成經(jīng)營后，第六年起，五年內(nèi)年均營業(yè)額達(dá)到5000萬元以上的，經(jīng)縣政府審核后，可由縣財(cái)政在兩年內(nèi)返還該項(xiàng)目已繳納土地出讓金的30％；第六年起，五年內(nèi)年均營業(yè)額達(dá)到8000萬元以上的，經(jīng)縣政府審核后，可返還該項(xiàng)目已繳納土地出讓金的50％。 8、凡在我縣境內(nèi)其他地方投資、固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到3000

27、萬元以上的旅游景點(diǎn)（區(qū)）開發(fā)重大項(xiàng)目，可參照洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)投資優(yōu)惠政策供地。,9、客商在本縣境內(nèi)投資旅游項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地初審、供地審查時(shí)，依據(jù)規(guī)定的行業(yè)單位面積投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、提供就業(yè)崗位等因素，綜合確定用地?cái)?shù)量，原則上進(jìn)入洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)旅游項(xiàng)目，一次性固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，低于500萬元的，可以入股方式參與旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營。旅游開發(fā)項(xiàng)目用地，保護(hù)區(qū)內(nèi)按固定資產(chǎn)投資每畝不得低于30萬元的強(qiáng)度供地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

28、景點(diǎn)（區(qū)）參照濕地保護(hù)區(qū)執(zhí)行；城區(qū)按固定資產(chǎn)投資每畝不低于50萬元供地。四、加大財(cái)政支持力度10、加大對(duì)旅游業(yè)扶持力度，對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先扶持。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、有承接能力的旅游涉外飯店，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，其固定資產(chǎn)綜合折舊率可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2—3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)旅游運(yùn)輸企業(yè)，可按營業(yè)收入的20%提取購車基金，用于車輛更新，免交車輛增容費(fèi)，旅游定點(diǎn)車輛的客票附加費(fèi)可優(yōu)惠50%。11、自2006年1月1日起，景點(diǎn)（區(qū)）旅游企業(yè)的用水

29、(桑拿、洗車等特種行業(yè)除外)、用氣價(jià)格實(shí)行與工業(yè)用水、用氣價(jià)格并軌。旅游企業(yè)的動(dòng)力用電價(jià)格按非普工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行，旅游企業(yè)的照明用電價(jià)格逐步與非普工業(yè)用電價(jià)格并軌。  12、對(duì)省、市投放我縣的扶貧資金、世行貸款資金等款項(xiàng)，可優(yōu)先用于扶持發(fā)展旅游景區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。旅游資源出讓收益、涉農(nóng)政策資金、景點(diǎn)（區(qū)）出租或經(jīng)營部分收益用于建立旅游事業(yè)發(fā)展基金，通過貼息等無償方式，用于旅游資源保護(hù)、景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃、對(duì)

30、外宣傳和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；也可通過入股等有償方式，用于扶持發(fā)展旅游項(xiàng)目。,13、建立旅游“綠色通道”，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區(qū)域，在全縣范圍內(nèi)均享受與本縣客運(yùn)車輛的同等待遇，不得歧視和限制。對(duì)于外地來洪旅游車輛一般違規(guī)、違章行為，只糾錯(cuò)，不扣車、不罰款。將列入旅游規(guī)劃景點(diǎn)（區(qū)）連接道路建設(shè)納入全縣交通規(guī)劃，參照農(nóng)村公路建設(shè)申請(qǐng)補(bǔ)貼。五、規(guī)范旅游業(yè)管理14、鼓勵(lì)本縣城鎮(zhèn)居民、下崗職工、農(nóng)民、漁民和離退休人員圍繞旅游景點(diǎn)（區(qū)）

31、開展配套的旅游服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)。凡符合景點(diǎn)（區(qū)）整體規(guī)劃與要求，并自愿接受旅游行業(yè)管理、誠實(shí)合法經(jīng)營的，均可依法登記注冊(cè)，實(shí)行自主經(jīng)營。15、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)（區(qū)）資源的保護(hù)，任何人不得擅自破壞景點(diǎn)（區(qū)）內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和水源、樹木等，嚴(yán)禁擅自在景區(qū)內(nèi)違規(guī)從事放牧、養(yǎng)殖、采伐、開礦等行為。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，切實(shí)保護(hù)投資者的人身財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。執(zhí)法部門到旅游企業(yè)檢查，須事先向縣軟建辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后

32、方可實(shí)施。16、建立旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。對(duì)列入旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予財(cái)政、信貸以及其他各類融資方面的扶持和優(yōu)惠，優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、優(yōu)先安排用地計(jì)劃，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。17、加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展績效考核。自2005年起，把旅游業(yè)發(fā)展作為考核有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要內(nèi)容，由縣旅游管理部門配合縣目標(biāo)辦對(duì)年度旅游工作目標(biāo)、任務(wù)完成和政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在招商引資中,旅游景點(diǎn)（區(qū)）開發(fā)項(xiàng)目視同工業(yè)項(xiàng)目考核和獎(jiǎng)勵(lì)。18、本

33、規(guī)定由泗洪縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。19、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。,泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況,泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于縣城西北郊，西傍寧宿徐高速公路，濉河與寧徐公路穿區(qū)而過。2002年3月經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，總體規(guī)劃由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，與土地利用總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃融為一體?？傮w規(guī)劃28平方公里、目前啟動(dòng)區(qū)達(dá)15平方公里。建區(qū)以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目突破、機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、以人為本

34、”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展有了良好的起步。目前，開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目238個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目118個(gè)，在建項(xiàng)目120個(gè)。2005年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入14.37億元、財(cái)政收入4950萬元、出口創(chuàng)匯2420萬元。已初步形成了紡織服裝、機(jī)械加工、有機(jī)食品和建筑建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。2005年9月份，被確定為全省15個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，并有望于近期被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。,,目前，開發(fā)區(qū)累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金7.66億元，啟動(dòng)區(qū)形成了“五縱

35、七橫”的路網(wǎng)框架，同步配套了供電、電信、廣電、供水、排水等設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)“六通一平”。區(qū)內(nèi)的熱電聯(lián)產(chǎn)，地表水廠和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)將全面開工建設(shè)。  2005年，招商引資入園項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目96個(gè)，合同引資額32.08億元。這些進(jìn)區(qū)項(xiàng)目體現(xiàn)了“大、外、高”的特點(diǎn)，即：投資規(guī)模大、外資利用率高和科技含量高。如投資1200萬美元興建的美迪洋皮革項(xiàng)目、投資1600萬美元興建的納特威旅游制品項(xiàng)目、投資2.6億元興

36、建的大鑫機(jī)動(dòng)車零部件制造項(xiàng)目、投資8000萬元的天然園米面項(xiàng)目、投資5000萬元的榮建制衣項(xiàng)目、投資4億元的萬誠工業(yè)園項(xiàng)目。此外，還有熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、騰達(dá)無紡布項(xiàng)目、四星級(jí)賓館項(xiàng)目、地表水廠項(xiàng)目等。  為進(jìn)一步鼓勵(lì)投資客商來開發(fā)區(qū)投資興辦工業(yè)項(xiàng)目，全力打造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“三最四低”投資環(huán)境，在廣泛征求民意、慎重研究決策的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)優(yōu)惠政策：

37、60; 土地政策方面，凡固定資產(chǎn)一次性投資1000萬元以上的，只收土地報(bào)批費(fèi)用，固定資產(chǎn)投入5000萬元以上、年納稅超過100 萬元的項(xiàng)目，可采限一事一議、一企一策的方式優(yōu)惠取得土地使用權(quán)；稅收獎(jiǎng)勵(lì)方面，企業(yè)所得稅和增值稅的地方留成部分，前5年全額獎(jiǎng)勵(lì)，后5年減半獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)費(fèi)優(yōu)惠方面，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)全免，中介收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的25%收取。,教育工作人員樹立客商至上、客商發(fā)財(cái)我發(fā)展的理念，在行動(dòng)上堅(jiān)持只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，只

38、設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，只講可行的辦法、不講不行的理由，做到洽談、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。  一是實(shí)行“四位一體”運(yùn)作。2005年5月，縣委、縣政府將開發(fā)區(qū)管委會(huì)、招商局、考核辦、軟建辦實(shí)行“四位一體”，合署辦公，并在管委會(huì)成立投資服務(wù)中心和幫辦服務(wù)中心，為投資客商辦理一切證照和審批手續(xù)，確保一廳式辦公、一站式辦結(jié)。二是推行“四個(gè)一”服務(wù)承諾。即對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目推行“一套班子幫辦、一卡通收費(fèi)、一條龍服務(wù)、

39、一套檔案監(jiān)督”的“四個(gè)一”服務(wù)承諾，搭建高效率的服務(wù)平臺(tái)，為投資者提供從簽約、開工、竣工、投產(chǎn)到產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程、全方位服務(wù)。三是建立“逢8”會(huì)辦制度。每年8月、18日由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行會(huì)辦，形成會(huì)議紀(jì)要，并以“交辦單”的形式交辦到具體承辦單位。,利用縣職教中心、各民營職校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)業(yè)和初高中畢業(yè)生的技能培訓(xùn)，同時(shí)與開發(fā)區(qū)企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)、對(duì)口培訓(xùn)，讓