南華大學大學《經(jīng)濟法學》課件

1、概論:概念、發(fā)展史、體系，制定與實施，宗旨和原則，經(jīng)濟法主體及其行為、權(quán)利、義務和責任,,,市場規(guī)制法：理論基礎、體系、調(diào)整方式和基本制度以及反壟斷、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護制度，質(zhì)量、價格、廣告和計量等監(jiān)管制度，其他特別市場規(guī)制制度,宏觀調(diào)控法：理論基礎、體系、調(diào)整方式和基本制度以及財政、稅收、金融、計劃等調(diào)控制度,,教學內(nèi)容,！,,,,1,2,3,4,,教學重點和難點,經(jīng)濟法的歷史、地位及體系,經(jīng)濟法主體及其行為、權(quán)利、義務和責

2、任,市場規(guī)制法的理論基礎和制度體系,國家宏觀調(diào)控法的理論基礎與制度體系,重點,,,,,,,,,,,！,,,,,課程學習方法的把握與掌控,如何應用經(jīng)濟法律法規(guī)解決現(xiàn)實經(jīng)濟問題,,難點,,課堂講授為主，并適當安排案例教學、隨堂討論；對于有爭議的問題，給出多種參考思路；重點部分安排專題討論，并納入考核；指定閱讀文獻，啟發(fā)學生獨立思考。教學時間比例分配如圖：,教學方法,,,,,！,課堂講授（70%）,課堂討論（5%）,案例分析（25%）,考核方

3、式,！,,,,,到課率,作業(yè),課堂討論,閉卷考試,平時成績,期末考試,30%,70%,問題導入,1、人類生存的基本活動：生產(chǎn)—消費2、產(chǎn)品交換---市場3、市場三要素：市場主體，即交換物的占有者，讓渡者；市場客體，即用以交換的對象，法學稱為標的物；市場行為，即占有者的讓渡意志及其行為。4、什么時候、以何理由國家介入生產(chǎn)--交換--消費過程？5、歷史上，國家是以什么方式介入生產(chǎn)--交換--消費過程的？6、如何把握國家介入的限度？

4、7、如何規(guī)制經(jīng)濟法主體及其行為？,案例導讀：世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象案例一：Sherman Antitrust Act謝爾曼法(1890)An Act to Protect Trade and Commerce against Unlawful Restraints and Monopolies《保護貿(mào)易和商業(yè)免于非法限制與壟斷之害法》,第一節(jié) 經(jīng)濟法的歷史,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,1890年，美國國會制定的第一部反托

5、拉斯法，也是美國歷史上第一個授權(quán)聯(lián)邦政府控制、干預經(jīng)濟的法案。 謝爾曼法規(guī)定 ：凡以托拉斯形式訂立契約、實行合并或陰謀限制貿(mào)易的行為，均屬違法，旨在壟斷州際商業(yè)和貿(mào)易的任何一部分的壟斷或試圖壟斷、聯(lián)合或共謀犯罪。違反該法的個人或組織，將受到民事的或刑事的制裁。 該法奠定了反壟斷法的堅實基礎，至今仍然是美國反壟斷的基本準則。但是，該法對什么是壟斷行為、什么是限制貿(mào)易活動沒做出明確解釋，為司法解釋留下了廣泛的空間，而且這種司

6、法解釋要受到經(jīng)濟背景的深刻影響。 它是美國以后通過的一系列反壟斷法律的基礎,該法作出的最重要的規(guī)定有兩點:一是禁止妨礙貿(mào)易或商業(yè)的任何合約、聯(lián)合以及共謀行為,二是禁止意在壟斷某一特定行業(yè)的任何企圖或合謀行為。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,案例二：《叢林》作家兼記者尤伯頓?辛克萊爾出版了廣為流傳的紀實小說《叢林》，揭露了20世紀初美國肉類加工企業(yè)普遍存在的造假和腐敗現(xiàn)象。他在作品中描寫了這樣一個場景：工人們跳入一個埋在地下的巨

7、大容器中，里面都是動物的肢體，再加入“杜姆”牌純牛油進行攪拌。這種骯臟的工作條件和食品生產(chǎn)條件，就像他之前揭露的童工和女工的惡劣勞動條件一樣，是肉類加工廠內(nèi)部產(chǎn)生腐敗的根源。辛克萊爾的揭露導致美國肉類產(chǎn)品的出口量下降20%，為了平復社會公眾對不安全肉類產(chǎn)品的憤怒和示威，美國主要肉類食品加工企業(yè)游說聯(lián)邦政府通過立法，對美國境內(nèi)食品加工進行更多的檢查，并頒發(fā)肉類加工許可證。并最終促成國會在1906年通過《純食品和藥品法》（Pure Foo

8、d and Drug Act），成立國家“食品和藥品管理局” (FDA, Food and Drug Administration) 。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,案例三：羅斯福新政（The Roosevelt New Deal） 1933年富蘭克林·羅斯福任美國總統(tǒng)后實行一系列經(jīng)濟政策，核心三R：救濟（Relief）、復興（Recovery）和改革（Reform），也稱三R新政。 1929年10月24

9、日這一天，美國金融界崩潰，股票一夜之間由5000多億美元的頂巔跌入深淵，使5000多億美元的資產(chǎn)，一夜間，化為烏有。1929-1933年，蕭條的經(jīng)濟幾乎摧毀了這個國家。工業(yè)的產(chǎn)出下降了三分之一。價格下降了20%，造成通貨緊縮，使得償還債務更為困難。美國的失業(yè)率從4%增加到25%。除此之外，所有受雇者中的三分之一被調(diào)降為支領(lǐng)較低薪資的臨時工作。綜合起來說，全國幾乎達50%的人力閑置。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,羅斯福新政之前，銀行內(nèi)的存款沒

10、有保險，當數(shù)以千計的銀行倒閉時，存戶平均損失15%的存款。當時沒有國家安全網(wǎng)、沒有公共失業(yè)保險、也沒有社會安全法案。救濟窮人的責任在于家庭、私人慈善機構(gòu)、與地方政府，但是年復一年卻每況愈下，需求直升、救濟的資源遠遠供不應求。 羅斯福于1933年3月4日宣誓就任總統(tǒng)時，全國幾乎沒有一家銀行營業(yè)，支票在華盛頓已無法兌現(xiàn)。在羅斯福的要求下，3月9日，國會通過《緊急銀行法》，決定對銀行采取個別審查頒發(fā)許可證制度，對有償付能力的銀行，允許

11、盡快復業(yè)。從3月13日至15日，有14771家銀行領(lǐng)到執(zhí)照重新開業(yè)，與1929年危機爆發(fā)前的，25568家相比，淘汰了10797 家。 羅斯福新政的主要措施包括： 1.整頓銀行與金融系，下令銀行休業(yè)整頓，逐步恢復銀行的信用，并放棄金本位制，使美元貶值以刺激出口；,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,2、復興工業(yè)或稱對工業(yè)的調(diào)整（中心措施）：通過《全國工業(yè)復興法》與藍鷹運動來防止盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩；根據(jù)《全國工業(yè)復興法》，各工業(yè)企業(yè)

12、制定本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價格水平、市場分配、工資標準和工作日時數(shù)等，以防止出現(xiàn)盲目競爭引起的生產(chǎn)過剩，從而加強了政府對資本主義工業(yè)生產(chǎn)的控制與調(diào)節(jié)（緩和階級矛盾）。3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策：給減耕減產(chǎn)的農(nóng)戶發(fā)放經(jīng)濟補貼（農(nóng)民縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款補貼），提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格；4、推行“以工代賑”（最重要的一條措施）；5、大力興建公共工程，緩和社會危機和階級矛盾，增加就業(yè)刺激消費和生產(chǎn)；6、政府還建

13、立社會保障體系，通過了《社會保障法》,使退休工人可以得到養(yǎng)老金和保險，失業(yè)者可以得到保險金，子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助。7、建立急救救濟署，為人民發(fā)放救濟金。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,案例四：四萬億刺激究竟刺激了什么？ 2008年美國爆發(fā)了嚴重的金融、經(jīng)濟危機，并在全世界引起連鎖反應。導致國際需求短期快速下跌，出口依賴嚴重的國家受到更加嚴重的影響?！　≈袊敃r出口也受到嚴重沖擊。為了穩(wěn)定經(jīng)濟。政府很快出臺了

14、4萬億人民幣的建設投資政策，同時，出臺了更多刺激消費的優(yōu)惠政策?！　‰S后，中國經(jīng)濟不僅擺脫了衰退，反而掀起新一輪的經(jīng)濟“繁榮”。4萬億的刺激怎么有這么大的威力。2009年——2013年中國的GDP從33萬億增長到56.89萬億，政府4萬億刺激真的能起到這么大的作用嗎？不是，4萬億背后的“故事”才是這次經(jīng)濟“繁榮”的真正推動力。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,1、老百姓儲蓄大量減少，并背負巨額債務用于消費或投機；2、地方政府靠財政收入的增長

15、和增加債務進行大規(guī)模的投資建設；　　2008年全國財政收入6萬億元　　2009年全國財政收入6.8萬億元 赤字7400億元　　2010年全國財政收入8.3萬億元 赤字8000億元　　2011年全國財政收入10.37萬億元 赤字6500億元　　2012年全國財政收入11.7萬億元 赤字8000億元　　2013年全國財政收入12.9萬億元 赤字1萬億元　　5年之間全國財政收入增加超過19萬億元，但同時赤字增加3.99萬億元。而

16、地方政府債務增加大概15萬億左右（因為這個沒有權(quán)威或準確的數(shù)據(jù)）。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,3、短期大量快速增加的需求和暴利，刺激了社會產(chǎn)能擴張投資的大幅增加，并形成第二輪投資； 由于政府投資大量增加，國民大量保值或投機貸款消費。社會部分需求大幅增加，比如：鋼鐵、水泥、光伏、汽車等。社會出現(xiàn)嚴重的供不應求。并出現(xiàn)價格暴漲，導致生產(chǎn)利潤暴漲。產(chǎn)能擴張投資瘋狂進行，這些產(chǎn)能投資形成了第二次間接投資。全國到處都能看見大規(guī)模擴建或新建的

17、鋼廠、水泥廠、光伏生產(chǎn)基地、汽車基地。在投資建設期間，這些投資本身也是一種社會需求。這個規(guī)模難以統(tǒng)計，但也遠遠超過四萬億。 2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以后，經(jīng)濟銀行的貸款余額就增長接近40萬億人民幣。如果再計算影子銀行和民間借貸的貸款，那將是一個非常驚人的天文數(shù)字?！　∫陨戏治隹梢钥闯?，2008年危機爆發(fā)以后推行的四萬億刺激，實際規(guī)模遠遠超過了4萬億不知道多少倍。四萬億刺激的結(jié)果是國民幾十年的儲蓄被耗盡，并背負巨額的負債，政府和企

18、業(yè)負債大量增加。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,案例五：消費者運動消費者運動是指在市場經(jīng)濟條件下，消費者為了維護自身利益，自發(fā)地或者有組織地以爭取社會公正、保護自己合法利益、改善其生活地位等為目的同損害消費者利益行為進行斗爭的一種社會運動。19世紀中下葉，英國在《貨物買賣法》中，就應廣大消費者的要求，給予購買質(zhì)量低劣和不適于預定用途商品的消費者以法律上的索賠權(quán)，并對欺騙消費者的行為給予嚴厲處罰，。1844年，英格蘭北部的羅奇代爾市，首

19、創(chuàng)消費者合作社，當時叫消費協(xié)作組合，它是世界上消費者運動的最早的源流。1891年，紐約消費者協(xié)會成立。這是世界上第一個以保護消費者權(quán)益為宗旨的組織。1899年，美國消費者聯(lián)盟誕生，成為世界上第一個全國性的消費者組織，美國并于1914年設立了第一個保護消費者權(quán)益的政府機構(gòu)———美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,1953年，德國消費者同盟成立；1957年，英國成立了消費者協(xié)會；1969年韓國成立國內(nèi)第一個消費團體——主婦

20、俱樂部聯(lián)合會；荷蘭、法國、澳大利亞等國也相繼成立了消費者民間團體；1962年，歐洲消費者同盟成立。到1984年，全世界有90多個國家和地區(qū)設立了消費者保護組織。1960年，美國、英國、荷蘭、澳大利亞、比利時5國消費者組織在海牙發(fā)起成立國際消費者組織聯(lián)盟，1994年其會員和通訊會員組織來自110多個國家，達到300多個。1983年，國際消費者組織聯(lián)盟將每年的3月15日定為“國際消費者權(quán)益日”，消費者運動從此成為席卷全球、勢不可擋的歷

21、史潮流。,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟法現(xiàn)象,案例六三鹿奶粉事件——中國奶制品污染事件 事故起因是很多食用三鹿集團生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。 根據(jù)公布數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5個人、澳門有1人確診患病。事件

22、引起各國的高度關(guān)注和對乳制品安全的擔憂。中國國家質(zhì)檢總局公布對國內(nèi)的乳制品廠家生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告后，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的多個廠家的奶粉都檢出三聚氰胺。該事件亦重創(chuàng)中國制造商品信譽，多個國家禁止了中國乳制品進口。,一、西方國家經(jīng)濟法的歷史起點,經(jīng)濟法的歷史起點都是十九世紀末二十世紀初。基本理由是：經(jīng)濟法是國家從社會整體利益出發(fā)干預經(jīng)濟之法，其本位為社會本位。社會整體觀念只是在生產(chǎn)高度社

23、會化基礎上才得以充分體現(xiàn)，且只有民主憲政國家才能給社會整體利益的表達和實現(xiàn)提供制度（至少形式上）保障，才可能制定以社會為本位的法律。因此，雖說經(jīng)濟法是國家干預經(jīng)濟之法，但并不是任何時代國家干預經(jīng)濟的法規(guī)都可稱為經(jīng)濟法，只有在分工高度發(fā)達、生產(chǎn)社會化高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，在民主國家（即使是形式上的）的國家干預經(jīng)濟之法，才能稱得上經(jīng)濟法。,（一）經(jīng)濟法在資本主義國家的沿革,1．萌芽時期的經(jīng)濟法大約從十九世紀末到1919年（一戰(zhàn)結(jié)束），這是

24、經(jīng)濟法的初創(chuàng)期。這時資本主義經(jīng)濟從自由競爭向壟斷過度，私人壟斷已達到相當程度。以德國、日本和美國為例 。德國1896年制定了世界上第一部《反不正當經(jīng)濟法》1910年出臺了扶持卡特爾的鉀礦業(yè)法（以國家扶持卡特爾之法就成了德國經(jīng)濟法的 標志之一）。,日本在經(jīng)歷1890年初次經(jīng)濟危機后的不長時間內(nèi)，先后頒布了一系列的對產(chǎn)業(yè)保護促進的法律，如1896年的《造船獎勵法》1897年的《生絲直接出口建立法》和

25、 《遠洋漁業(yè)獎勵法》；1909年的《遠洋航路補助法》等。美國1890年通過了謝爾曼議員提出的《保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷侵害法案》，即《謝爾曼法》，此法被認為是資本主義世界第一部反壟斷法,2．蓬勃發(fā)展時的經(jīng)濟法 （1）戰(zhàn)時經(jīng)濟法 德國：挑起了第一次世界大戰(zhàn)，應戰(zhàn)爭之需，德國建立了戰(zhàn)時工業(yè)委員會和戰(zhàn)時原料管理處，全面管理工業(yè)生產(chǎn)與原料分配。相應地頒布了：《關(guān)于限制契約最高價格的通知》（1915年）《確保戰(zhàn)時國民

26、糧食措施》（1916年）《戰(zhàn)時經(jīng)濟復興令》（1918年）等法規(guī)。 這些立法經(jīng)驗使其認識到利用法律手段對促進社會經(jīng)濟發(fā)展的意義和作用，為隨后于1919年制定的以“經(jīng)濟法”命名的對煤炭和碳酸鉀制造工業(yè)實行國家管制的《碳酸鉀經(jīng)濟法》和《煤炭經(jīng)濟法》提供了實踐基礎。,日本：從明治維新開始，經(jīng)濟發(fā)展就有強烈的軍國主義色彩，為準備戰(zhàn)爭，不僅扶持了一批“政商”如三井、三菱、富士等財閥，且以立法設立了日本銀行、日本興業(yè)銀行等，并在

27、 一戰(zhàn)期間頒布了：《有關(guān)戰(zhàn)時工業(yè)原料出口取締事宜》和《戰(zhàn)時海上保險法補償法》1914年；《染料醫(yī)藥制品獎勵法》1915年；《煉鋼行業(yè)獎勵法》1917年；《對外交易令》1917年《軍需工業(yè)動員法》1918年等一系列管制經(jīng)濟的法。 二戰(zhàn)中又制定了：1938年《國家總動員法》（以該法為核心的戰(zhàn)時經(jīng)濟法）；《米谷配給統(tǒng)治法》（1939年）；《糧食管理法》（1942年）等。

28、 可以說日本的經(jīng)濟法從產(chǎn)生到二戰(zhàn)結(jié)束，都是綁在戰(zhàn)車上的經(jīng)濟法。,（2）危機對策經(jīng)濟法 市場失靈的表現(xiàn)之一就是周期性地爆發(fā)經(jīng)濟危機，且危機程度隨著社會化程度的提高而不斷加深（具體表現(xiàn)：危機持續(xù)時間長、范圍廣、破壞大），僅靠市場自身力量已難以應付危機的破壞和打擊，這從1929-1933年資本主義世界大危機就可說明。這次危機不僅給經(jīng)濟造成了巨大破壞，致使生產(chǎn)衰退，財富巨大浪費（如1929—1933年大危機，以美國為例，全國工業(yè)生產(chǎn)下降了5

29、5.6%，退回到了1905—1906年水平；危機的五年中，全國倒閉企業(yè)13萬家，農(nóng)產(chǎn)品大批銷毀），而且導致社會不穩(wěn)定（如1929—1933年，美國罷工人數(shù)由90萬人增加到156萬人） 。,美國：最典型的是美國為對付1929-1933年的大危機，當時美國總統(tǒng)羅斯福馬上要求國會授予他以“緊急全權(quán)”推行“新政”，制定了“新政法令”，如：《國家產(chǎn)業(yè)復興法》（1933年）《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》《1933年證券法》等這批法令有70多個，涉及了政府

30、對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、財政信貸等多方面，這些經(jīng)濟及法律實踐，被凱恩斯從經(jīng)濟理論上給以合理性論證，戰(zhàn)后一度在歐美盛行，造就了20年資本主義的黃金時代（持續(xù)高效率運行）。,日本：為對付危機也在各領(lǐng)域分別制定了法律。如：農(nóng)業(yè)方面的《絲價穩(wěn)定信貸損失補償法》（1929年）《金錢債務臨時調(diào)解法》（1932年）《農(nóng)村負債清理組合法》（1933年）等；重化工業(yè)保護方面的《制鐵事業(yè)法》（1933年）；在壟斷促進方面的有《重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)治法》

31、（1931年）；《工業(yè)組合法》（1932年）；《商業(yè)組合法》（1932年）等；在中小企業(yè)對策、出口和匯兌的促進等方面也有法律規(guī)定。,3．穩(wěn)定發(fā)展時期 二戰(zhàn)后主要資本主義國家先后在各個領(lǐng)域都制定了大量的經(jīng)濟法規(guī)。市場規(guī)制方面：英國：1948年《壟斷企業(yè)和限制性貿(mào)易慣例（調(diào)查和控制）法》1973年《公平貿(mào)易法》1980年《保護貿(mào)易利益法》1987年《消費者利益保護法》等。,德國：《反對限制競爭法》（原聯(lián)邦德國195

32、7年頒布）等。日本：《關(guān)于禁止私人壟斷和確保公平交易的法律》（1947年）《經(jīng)濟力量過度集中排除法》（1947年）《保護消費者基本法》（1968年）等；,宏觀調(diào)控方面：關(guān)于計劃的有比利時1970年《計劃組織和經(jīng)濟分權(quán)法》；前聯(lián)邦德國1967年《經(jīng)濟穩(wěn)定與增長促進法》；美國1976年《充分就業(yè)和國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長法》；法國1982年《計劃化改革法》；,關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展:日本：1955年《原子能基本法》，1961年《農(nóng)業(yè)基

33、本法》；前聯(lián)邦德國也有：《原子能法》與《農(nóng)業(yè)法》；關(guān)于財政稅收:美國《財政收入法》(1978)《稅制改革法》(1986)等。前聯(lián)邦德國《財政管理法》和《聯(lián)邦預算法典》等。日本1947年《財政法》、1965年《所得稅法》和《法人稅法》等。20世紀80年代后，新自由主義思想抬頭，在資本主義國家出現(xiàn)了私有化浪潮和放松規(guī)制的現(xiàn)象，國家干預經(jīng)濟的范圍有所縮小、干預的程度有所降低。與此相應經(jīng)濟法作了一定程度的修改，但基本的經(jīng)濟

34、法律框架并沒有發(fā)生大的變化。,二、前蘇聯(lián)及東歐社會主義國家經(jīng)濟法,1920年開始實行“新經(jīng)濟政策”，有限地利用市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。1922年制定了《蘇俄民法典》1927年制定了《國家工業(yè)托拉斯條例》隨著經(jīng)濟立法的產(chǎn)生，從20世紀20年代，在前蘇聯(lián)法學界圍繞著經(jīng)濟法是否是一個獨立的法律部門展開了爭論，形成了民法學派與經(jīng)濟法學派兩種不同觀點。但到了30年代，由于蘇聯(lián)推行“工業(yè)化運動”和“農(nóng)業(yè)集體化運動”，確立了高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟模式，相

35、應地以法律調(diào)整經(jīng)濟讓位于以黨和政府的規(guī)范性文件來組織管理經(jīng)濟，到20世紀60年代末70年代初，蘇聯(lián)進行有限的經(jīng)濟改革，經(jīng)濟立法也有所復興，相繼頒布了《森林法綱要》（1977年）《蘇聯(lián)合作社法》（1988年）新的《土地法》（1990年）等法律 。,前南斯拉夫 實行社會自治，試圖把國有這種公有制轉(zhuǎn)化為社會所有的公有制。從二十世紀50年代至70年代逐步建立起社會所有制和聯(lián)合勞動的體制，制定了相應的憲法和《聯(lián)合勞動法》（1976年）

36、以此對聯(lián)合勞動關(guān)系進行調(diào)整，促進真正的民主化實現(xiàn)。另外，還制定了一系列的單獨的經(jīng)濟法律，如1950年《工人委員會法》1976年《社會計劃體制基礎和社會計劃法》《資助經(jīng)濟欠發(fā)達共和國和自制省迅速發(fā)展的聯(lián)合資金法》和《貨幣制度法》1979年《價格制度基礎和社會對價格的監(jiān)督法》等。,三、經(jīng)濟法的本土化發(fā)展 （中國經(jīng)濟法簡史）,德國經(jīng)濟法和日本經(jīng)濟法形成之初就對中國產(chǎn)生了影響，如1929年國民黨立法院制定的《訓政時期立法工作按年分配簡表

37、》中就有“經(jīng)濟立法規(guī)劃”項 。建國后，從經(jīng)濟政策的巨大變動講，我國社會經(jīng)濟發(fā)展大體經(jīng)歷了戰(zhàn)后恢復、社會主義改造、全面進入社會主義建設、文革、改革開放等幾個階段，與此相應，我國經(jīng)濟法也經(jīng)歷了發(fā)展、削弱、取消和復興的歷程。,1.國民經(jīng)濟恢復時期的經(jīng)濟法 三年恢復時期，圍繞著廢除地主階級的封建土地所有權(quán)制度；沒收官僚資本主義財產(chǎn)；統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作；鞏固幣值及金融穩(wěn)定；打退資本家以囤積居奇等方式在經(jīng)濟領(lǐng)域的進攻等一系列亟待解決的經(jīng)濟問題

38、，頒布了一系列經(jīng)濟法規(guī)。如1950年的《私營企業(yè)暫行條例》《礦業(yè)暫行條例》《全國稅政實施要則》《公營企業(yè)繳納工商業(yè)稅暫行辦法》《利息所得稅暫行條例》《印花稅暫行條例》《貨物稅暫行條例》等法規(guī)。,2.社會主義改造時期的經(jīng)濟法1953年至1956年，國家頒布了關(guān)于社會主義工業(yè)化，促進對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的經(jīng)濟法規(guī)。如1953年的《關(guān)于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的指示》1954年《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》等法規(guī)。

39、 另外還頒布了調(diào)整產(chǎn)品供應、商業(yè)、基本建設、工商管理、物資管理、交通運輸、金融、貿(mào)易等大量經(jīng)濟法規(guī)。如1955年的《基本建設工程設計任務書審查批準暫行辦法》、1956年的《關(guān)于各地不得自動提高國家統(tǒng)購和收購的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格的指示》等法規(guī)。,3.社會主義建設初期的經(jīng)濟法 從1957年開始我國全面進行社會主義建設，直到文革前，在這10年中，國家在計劃、工業(yè)企業(yè)、基本建設、自然資源、農(nóng)村集體經(jīng)濟、商業(yè)、物資、物價等方面，制定了

40、大量的經(jīng)濟法規(guī)。如：（1）1957年制定的：《關(guān)于各部負責綜合平衡和編制各該管生產(chǎn)、事業(yè)、基建和勞動計劃的規(guī)定》《關(guān)于改進工業(yè)管理體制的規(guī)定》《關(guān)于改進商業(yè)管理體制的規(guī)定》；（2）1958年制定的：《關(guān)于工業(yè)企業(yè)下放的幾項規(guī)定》《關(guān)于實行企業(yè)利潤留成制度的幾項規(guī)定》《關(guān)于改進計劃管理體制的規(guī)定》《農(nóng)業(yè)稅條例》《關(guān)于物價管理權(quán)限和有關(guān)商業(yè)管理體制的幾項規(guī)定》；（3）1960年制定的《關(guān)于加強綜合財政計劃工作的決定》

41、（4）1963年制定的《關(guān)于物價管理的試行規(guī)定》（5）1964年制定的《關(guān)于國營工商企業(yè)商品作價的規(guī)定》等法律法規(guī)。,4.文革時期的經(jīng)濟法1966年—1976年的十年文化大革命，使我國整個法制建設遭到巨大破壞，經(jīng)濟法也沒能幸免，這一時期，國家不僅沒有制定新的經(jīng)濟法規(guī)，而且建國后17年來制定的行之有效的經(jīng)濟法規(guī)幾乎完全被廢除。5.經(jīng)濟法的復興（1978年—1993年） 這個時期出臺了大量的經(jīng)濟法律、法規(guī)：市場規(guī)制方面

42、：1980年《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，1983年《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，1987年《關(guān)于加強股票、債券管理的通知》；,宏觀調(diào)控方面：1980年《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》1982年《物價管理暫行條例》1983年《金融管理條例》1984年《關(guān)于改進計劃體制的若干暫行規(guī)定》、《森林法》1985年《草原法》、《國家金庫條例》、《經(jīng)濟特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理條例》、《會計法》1986年

43、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等。 上述立法標志著經(jīng)濟法在我國的真正產(chǎn)生和興起。但這時的經(jīng)濟法具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。,市場主土體法：1979年 《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》1986年《外資企業(yè)法》 1986年 《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）1987年《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、1988年《中外合作經(jīng)營企業(yè)法 》 1988年《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》 1992《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換機制條例》1993年《公司法》

44、等,社會法 ：1978年《國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 1981年《國務院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》 1990年《殘疾人保障法》 1991年 《未成年人保護法》 1992年 《工會法》《礦山安全法》及《婦女權(quán)益保障法 》1993年《紅十字會法 》,6.經(jīng)濟法的深入發(fā)展（1993年以后） 經(jīng)濟法規(guī)體系已經(jīng)基本形成。這個時期的經(jīng)濟立法：市場規(guī)制方面：1993年《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護法》

45、1994年制定的《城市房地產(chǎn)管理法》、《廣告法》1998年《證券法》1999年《招標投標法》等；,宏觀調(diào)控方面1993年《農(nóng)業(yè)法》《國家貨幣出入境管理辦法》1994年《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》、《審計法》、《預算法》1995年《電力法》、《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》等。市場主體法：1996年《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》1997年《合伙企業(yè)法》1999年 《個人獨資企業(yè)法》等。,社會法：1994年《勞動法》 1996年 《

46、老年人權(quán)益保障法》 1999年 《預防未成年人犯罪法》《公益事業(yè)捐贈法 》 2001年《職業(yè)病防治法》 2002年《安全生產(chǎn)法》 2007年《勞動合同法》《就業(yè)促進法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》 2010年《社會保險法》,四、經(jīng)濟法產(chǎn)生的基礎條件,1.經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟條件 市場經(jīng)濟及生產(chǎn)的社會化程度的高度發(fā)展，需要國家以社會的總代表身份，從整體上對社會經(jīng)濟加以組織協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而引起國家的社會經(jīng)濟職能強化的

47、必然結(jié)果。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)的社會化程度不斷提高（表現(xiàn)為生產(chǎn)的大規(guī)?；头止さ募毣又茖W技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應用，經(jīng)濟關(guān)系日趨復雜化，主要表現(xiàn)在三方面：其一，生產(chǎn)的相互依賴性增強，以致于任何產(chǎn)品都不能說是某一個人或某一廠商生產(chǎn)的，甚至不能說是某一國的廠商生產(chǎn)的。其二，產(chǎn)品種類繁多，構(gòu)造復雜，加之交通、通訊的發(fā)展，使交易半徑擴大，交易完全是非人格化的交易。這就使得交易者的身份固化為經(jīng)營者和消費者，他們在交易中不僅經(jīng)濟實力不平

48、等，且對交易標的信息的擁有處于不對稱狀態(tài)。其三，社會化導致了人們行為的外部性增強。在這種社會經(jīng)濟條件下，民商法難以勝任對所有經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，就在客觀上產(chǎn)生了對以國家干預為己任的經(jīng)濟法的需求，從而導致經(jīng)濟法的興起。,2.經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會思想及文化條件十九世紀末二十世紀初在社會思想領(lǐng)域個體主義的退卻、整體主義的抬頭，德國、日本文化中的整體主義傳統(tǒng)和社會主義國家的整體主義是經(jīng)濟法產(chǎn)生的思想和文化條件。 （1）亞當·斯密的經(jīng)

49、濟學理論及其對立法的影響《國民財富的原因和性質(zhì)的研究》（簡稱《國富論》）被國會奉為經(jīng)濟方面的圣經(jīng)。亞當·斯密經(jīng)濟學說的中心思想是“自由放任”。在他看來，國家最好的經(jīng)濟政策就是自由放任，國家最首要的職能就是“保護本國社會的安全”，政府只要象一個“守夜人”那樣防止外來的暴行和侵略，維持公共治安就可以了，不要干預資產(chǎn)階級的自由。,（2）凱恩斯主義及其以后的經(jīng)濟學與經(jīng)濟法1929年至1933年的大危機，美國羅斯?？偨y(tǒng)的“新政”實踐

50、，以及前蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟取得的成就，給古典經(jīng)濟學（主要是市場經(jīng)濟學或稱微觀經(jīng)濟學）提出了挑戰(zhàn)，亦為經(jīng)濟學提出了大量的研究素材，在此背景下產(chǎn)生或復興了一系列國家干預的經(jīng)濟學理論，如英、美的凱恩斯主義，美國的制度學派，瑞典的斯德哥爾摩學派，德國的魯亭巴赫國家干預思想和希特勒法西斯經(jīng)濟統(tǒng)治理論，法國的調(diào)節(jié)主義等。其中凱恩斯的“宏觀經(jīng)濟理論”（國家干預主義理論）和政策主張，對其后的世界主要資本主義國家的經(jīng)濟政策和立法影響最大。特別是二戰(zhàn)后

51、的現(xiàn)代經(jīng)濟法，可以說就是以凱恩斯理論為基礎的。,第二節(jié)　經(jīng)濟法的概念,經(jīng)濟法的概念、經(jīng)濟法律關(guān)系是學習經(jīng)濟法的基礎。通過本章內(nèi)容學習，讓學生掌握經(jīng)濟法基礎概念、原理，提高學生學習經(jīng)濟法課程的主動性。,經(jīng)濟法的概念及含義、經(jīng)濟法調(diào)整對象的具體內(nèi)容、經(jīng)濟法律關(guān)系。,【教學目的】,【教學重點】,【教學難點】,,,（1）經(jīng)濟法的概念，難點是對經(jīng)濟法調(diào)整對象的理解。（2）經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成，經(jīng)濟法律關(guān)系結(jié)合實際問題分析才有意義，較為復雜。,返回,

52、,一、市場經(jīng)濟是經(jīng)濟法產(chǎn)生基礎,1、市場經(jīng)濟的定義： 市場經(jīng)濟是指市場在資源配置中起基礎作用的經(jīng)濟形式。是按照價值規(guī)律的要求，順應供求關(guān)系的變化，發(fā)揮競爭機制的作用配置資源，并可對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)勝劣汰的選擇 。 2、市場經(jīng)濟的特征： 平等性，競爭性、法制性和開放性 3、市場經(jīng)濟的局限性及其解決途徑 （1）市場失靈—結(jié)構(gòu)失衡—經(jīng)濟失衡—宏觀調(diào)控—政府失靈—依法調(diào)控—宏觀調(diào)控法 （2）市場失靈—競爭失效—市場

53、失序—市場規(guī)制—政府失靈—依法規(guī)制—市場規(guī)制法 理解相關(guān)概念：外部效應、公共物品、信息偏在、權(quán)力尋租,四、經(jīng)濟法的特征,,,經(jīng)濟法調(diào)整特定的經(jīng)濟關(guān)系，這種特定的經(jīng)濟關(guān)系是在國家規(guī)制經(jīng)濟運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。包括：宏觀調(diào)控關(guān)系（包括財稅、金融、計劃等調(diào)控關(guān)系）市場規(guī)制關(guān)系（包括反壟斷、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護關(guān)系等） 此外，宏觀調(diào)控和市場規(guī)制均涉及國家機關(guān)的權(quán)力分配，形成各種體制關(guān)系和分權(quán)關(guān)系。,三、經(jīng)濟法的定

54、義,經(jīng)濟法是調(diào)整在國家規(guī)制經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 中國經(jīng)濟法的主要內(nèi)容包括：市場規(guī)制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度。,二、經(jīng)濟法的調(diào)整對象及其具體化,,五、經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成,,（一）構(gòu)成,,,,,主體：國家、國家機關(guān)，企業(yè)等法人、非法人經(jīng)濟組織，個體工商戶，農(nóng)村承包經(jīng)營戶、公民、外國經(jīng)營者。,客體：物、行為、無形財產(chǎn)（智力成果、商譽等）,內(nèi)容：經(jīng)濟法主體的權(quán)利和義務、經(jīng)濟法責任,,,,（二）經(jīng)濟法律關(guān)系的保

55、護,,,,,,概念,方式,,,,經(jīng)濟法律的保護是指能通過法律手段確保經(jīng)濟法律關(guān)系主體權(quán)利的實現(xiàn)、義務和職責得到履行，從而保護主體的合法權(quán)益，保障市場經(jīng)濟順利運行。,,,,,,,,,,,,,,獎勵,制裁,,,物質(zhì)獎勵,精神獎勵,經(jīng)濟制裁,,,,,,,,,,,刑事制裁,行政制裁,案例： 某中法合營企業(yè)在設立當中，雙方在合同中約定，企業(yè)的注冊資本為1000萬法郎，中方出資800萬法郎，以土地使用權(quán)、廠房設備和現(xiàn)金出資，外方

56、以現(xiàn)金和技術(shù)出資，計200萬法郎。上報審批未得到國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的批準。請分析案例中涉及的法律關(guān)系。法律關(guān)系的三個構(gòu)成要素： 一、主體。關(guān)系的主體是法律關(guān)系的實際參加者， 在具體的法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔義務的人或組織。如AB結(jié)婚后，形成了婚姻家庭法律關(guān)系，A和B就是這一法律關(guān)系中的主體。 二、內(nèi)容。指法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和承擔的義務，是人們之間利益的獲取或付出的狀態(tài)。 A和B的夫妻關(guān)系中

57、，各自享有和雙方同居、平等處理共有財產(chǎn)等的權(quán)利，各自承擔互相扶助、撫養(yǎng)子女、進行家庭教育等的義務。 三、客體。客體是指權(quán)利主體之間的權(quán)利和義務所指向的對象。包括：物、行為、精神財富。AB結(jié)婚后，作為共有財產(chǎn)的房屋、存款等等，就是這一法律關(guān)系中的客體。,參考答案：合同法律關(guān)系、行政審批法律關(guān)系 （1）合同法律關(guān)系 主體：中法合營雙方； 內(nèi)容：合同雙方主體的權(quán)利和義務 客體：資金、土地使用權(quán)、廠房設備、技術(shù)。 （2

58、）行政許可（審批）法律關(guān)系： 主體：中法合營雙方、審批機關(guān)； 內(nèi)容：申請的權(quán)利和義務，審批、許可職權(quán)； 客體：申請、審批、許可行為。,第一節(jié) 經(jīng)濟法的體系,一、經(jīng)濟法體系的基本構(gòu)成,經(jīng)濟法體系構(gòu)成,二、經(jīng)濟法的淵源1、經(jīng)濟法的主要淵源：憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)2、經(jīng)濟法的輔助淵源：地方政府規(guī)章與港澳臺地區(qū)相關(guān)的輔助淵源（包括港澳臺地區(qū)的制定法、判例法、內(nèi)地與特別行政區(qū)之間的制度安排[協(xié)定規(guī)

59、則、協(xié)議]）國際條約法律解釋,第二節(jié) 經(jīng)濟法的地位及其與其他部門法的關(guān)系,一、經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位1、經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟、市場體制的建立健全具有重大意義2、經(jīng)濟法相當于社會的安全閥和保護傘，對社會穩(wěn)定具有重要作用。二、經(jīng)濟法的地位及其與其他部門法的關(guān)系1、與民商法的關(guān)系（教材P49-51）2、與行政法的關(guān)系（教材P51-55）,經(jīng)濟法與民商法的關(guān)系,(一)經(jīng)濟法的產(chǎn)生，來自于對民商法界限的超越1、經(jīng)濟法超越了

60、國家不介入私人經(jīng)濟生活領(lǐng)域的民法傳統(tǒng)，是一種國家直接調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的法。2、經(jīng)濟法超越民法維護個人利益的立法基點，把社會經(jīng)濟總體效益作為自己價值目標，具有社會法的性質(zhì)。3、經(jīng)濟法超越民法對社會關(guān)系所采取的放任自由和消極限制的態(tài)度，代之以限制、禁止和積極引導，是一種強制促導法。(二)聯(lián)系1、二者都是以特定的市場經(jīng)濟關(guān)系作為規(guī)范對象。民法通過對平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過確認主體權(quán)利和確定一系列適應市場經(jīng)濟的民事法律制度，為民事

61、主體參與市場活動和市場競爭奠定了必要的條件。經(jīng)濟法則通過對因國家干預經(jīng)濟或管理經(jīng)濟所形成的行政管理性經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，規(guī)范政府主體和市場主體的活動范圍和行為方式，為民事主體參與市場活動和市場競爭提供必要的法律保障。,經(jīng)濟法與民商法的關(guān)系,2、二者適用許多相同的法律制度民法作為調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系和人身非財產(chǎn)關(guān)系的基本法，它所確立的一些基本制度和基本準則，對于調(diào)整行政管理性經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)濟法同樣適用。例如，民法中的法人制度對于確認經(jīng)濟

62、法中的市場主體的地位具有重要的作用;民法中的物權(quán)制度對于認識經(jīng)濟法中的市場主體的權(quán)利具有重要的指導意義;民法責任制度可以直接為經(jīng)濟法所適用。經(jīng)濟法和商法都是規(guī)范有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟活動的法域;同時，經(jīng)濟法調(diào)整社會經(jīng)濟生活須借助國家公權(quán)力，商法一方面為了保護企業(yè)權(quán)利，一方面又要運用國家公權(quán)力對企業(yè)進行監(jiān)督因而與經(jīng)濟法一樣，不同程度地帶有公法的性質(zhì)。（三）區(qū)別1、基本經(jīng)濟觀念的差異   自由放任是民法的經(jīng)濟理念

63、基礎，社會利益的實現(xiàn)是經(jīng)濟法的核心。,經(jīng)濟法與民商法的關(guān)系,2、正是基于上述兩個方面的差別，二者在具體制度上有了更為細致的區(qū)分。   （1）調(diào)整對象不同。民法的調(diào)整對象是平等主體之間的關(guān)系，經(jīng)濟法的調(diào)整對象則是行政管理性經(jīng)濟關(guān)系。 （2）功能不同。民法體現(xiàn)價值規(guī)律作用的市場調(diào)節(jié)即“無形之手”，經(jīng)濟法體現(xiàn)國家對社會經(jīng)濟的直接或間接干預管理的“國家之手”。 （3）性質(zhì)不同。民法屬于典型的私法范疇，強調(diào)

64、諸如“主體平等”、“意思自治”等一系列民法原則。而法學界對經(jīng)濟法性質(zhì)及其歸屬的認識卻大相徑庭，有的認為經(jīng)濟法屬于公法，有的認為經(jīng)濟法是“跨越公法與私法并含于其中的法律”;有的則突破了傳統(tǒng)的私法的劃分，認為經(jīng)濟法是屬于獨立于公法和私法之外的第三大法域?；谝陨峡芍?，民法與經(jīng)濟法是以兩種完全不同的關(guān)于人及人性觀為前提得出的兩種不同規(guī)范經(jīng)濟學理論為觀念基礎的。正是其根本理念的差別導致它們在立法目的、目標以及實現(xiàn)目的、目標的方式、手段上根本不

65、同，可見它們是兩個完全不同且不可相互替代的法律部門。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,經(jīng)濟法是調(diào)整在現(xiàn)代國家進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法的要義是它是控制政府權(quán)力的法。1、經(jīng)濟法和行政法都是法律體系的重要組成部分2、經(jīng)濟法與行政法的區(qū)別（1）調(diào)

66、整對象不同行政法的的調(diào)整對象主要是行政管理關(guān)系。經(jīng)濟法的調(diào)整對象是宏觀調(diào)控和市場規(guī)制關(guān)系，這種社會關(guān)系不屬于行政管理關(guān)系，調(diào)控主體與調(diào)控受體、規(guī)制主體與規(guī)制受體之間不是行政隸屬關(guān)系。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,（2）主體不同。 行政法主體一方是行政機關(guān)和行政人員。經(jīng)濟法領(lǐng)域，實施調(diào)控和規(guī)制的主體不限于行政機關(guān)，還有特別設定的專門執(zhí)行機構(gòu)，如反壟斷機構(gòu)、“一行三會”等，其具有較大的獨立性，不受行政命令的干預和束縛。（3）涉及的

67、權(quán)力不同。行政法領(lǐng)域的行政權(quán)本質(zhì)上是一種自由裁量權(quán)，在行政法關(guān)系中行政權(quán)是一種主導性權(quán)力；而宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)作用的社會關(guān)系具有普遍性，應盡量縮小自由裁量權(quán)空間，不同于傳統(tǒng)行政權(quán)。（4）構(gòu)成要素不同。 行政法的基本構(gòu)成要素包括行政組織法、行政程序法、行政訴訟法和國家賠償法等；經(jīng)濟法則以宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法為要素。（5）宗旨不同。經(jīng)濟法的宗旨是保障市場經(jīng)濟公平、自由、競爭、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。行政法規(guī)制的重點是政府

68、本身，其宗旨是限制政府權(quán)力，管理行政機關(guān)，保障行政相對人權(quán)利。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,（6）追求利益的方式不同行政法通過限制行政權(quán)力、規(guī)范行政行為和明確社會責任的方式實現(xiàn)社會公共利益；經(jīng)濟法通過宏觀調(diào)控克服市場的盲目性和無序性，通過市場規(guī)制反壟斷和反不正當競爭，以保證市場經(jīng)濟公平、自由、競爭、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，促進社會共同利益。3、經(jīng)濟法與行政法相互配合,第三章　經(jīng)濟法的宗旨和原則,一、經(jīng)濟法宗旨1、基本界定 經(jīng)濟法的宗旨是指

69、經(jīng)濟法調(diào)整一定的社會關(guān)系所應遵循的根本旨意和所要實現(xiàn)的目標，集中體現(xiàn)經(jīng)濟法的本質(zhì)。2、具體內(nèi)容 （1）市場機制及其失靈是確立經(jīng)濟法宗旨的客觀基礎； （2）國家調(diào)制與公權(quán)力體系革新是實現(xiàn)經(jīng)濟法宗旨的工具依賴； （3）公正及其觀念變遷是經(jīng)濟法的價值基礎； （4）從個人利益向社會利益是經(jīng)濟法宗旨的最終定位。二、經(jīng)濟法的基本原則1、含義 經(jīng)濟法的基本原則，是集中體現(xiàn)經(jīng)濟法的特性，由經(jīng)濟法的宗旨和根本價值所指