中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟利益和諧的機制研究.pdf

1、經(jīng)濟利益問題是經(jīng)濟學研究的核心問題。西方經(jīng)濟學與馬克思經(jīng)濟學都圍繞經(jīng)濟利益這一核心問題構(gòu)筑了相應(yīng)的理論體系，雖然它們對經(jīng)濟利益沖突的性質(zhì)、根源及化解途徑的認識不同，甚至是相互對立的，但二者均認為利益關(guān)系是社會的本質(zhì)關(guān)系，經(jīng)濟利益和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我國從1978年開始的以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)是利益的調(diào)整和分配。在這一制度變遷過程中，我國的制度體系及社會利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了一系列利益矛盾和利益沖突。本文以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為背景

2、，運用制度分析方法首先研究西方經(jīng)濟學有關(guān)經(jīng)濟利益和諧的制度基礎(chǔ)及經(jīng)濟利益和諧機制，在分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的制度特征——雙軌制及其后果的基礎(chǔ)上，通過對政府行為的研究揭示轉(zhuǎn)型期利益沖突的原因及形成機制，進而提出實現(xiàn)經(jīng)濟利益和諧的路徑選擇。
　　 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是政府主導(dǎo)下的漸進制度變遷過程，其最大的特征是“雙軌制”，即市場配置與行政計劃配置并存的經(jīng)濟體制。由于政府行政權(quán)力相對于市場主體權(quán)利的不對等性及政府行政權(quán)力的強制性，“雙軌制”必然

3、導(dǎo)致政府行政權(quán)力和利益的強化，加之缺乏社會公眾對政府官員的監(jiān)督和制約機制，為政府官員尋求自身利益打開了方便之門。政府各職能部門通過“部門立法”，將部門利益制度化，導(dǎo)致不公正的制度供給，加劇了轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟利益沖突。
　　 政府對自身利益的追求，強化了政府行為的機會主義傾向，使政府過于關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)，追求財政收入最大化，并強化行政權(quán)力對經(jīng)濟的控制和干預(yù)，而忽視了自身應(yīng)該承擔的公共服務(wù)職能，從而導(dǎo)致政府的越位和缺位，不僅使社會保障制度發(fā)

4、展緩慢，教育、醫(yī)療、住房等民生問題突出，也使收入差距不斷擴大、勞動報酬相對于GDP水平持續(xù)下降，導(dǎo)致內(nèi)需不足及宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲，經(jīng)濟運行風險加大。
　　 由于未建立起實現(xiàn)經(jīng)濟利益和諧的基礎(chǔ)制度，我國存在嚴重的權(quán)利和機會分配不平等的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟利益沖突的根本原因。因此，借鑒西方經(jīng)濟學經(jīng)濟利益和諧的制度安排，構(gòu)筑經(jīng)濟利益和諧的基礎(chǔ)制度，是實現(xiàn)經(jīng)濟利益和諧的前提條件。為此，本文提出了以完善我國市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度為核心的政策建