龍巖高新工業(yè)園區(qū)說明書

1、11規(guī)劃背景規(guī)劃背景1.11.1前言前言龍巖臨近臺灣海峽，地處閩粵贛三省結(jié)合部，是海峽西岸延伸兩翼、對接兩洲的重要通道。漳龍、龍梅、龍贛三條鐵路分別與鷹廈、廣梅汕、大京九等鐵路線相連，龍廈鐵路全線開工；龍長高速建成通車，永武、雙永高速正在建設(shè)中。冠豸山機(jī)場可到達(dá)深圳、上海等城市，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)。至十一五末，將構(gòu)建起1個機(jī)場、4條高速公路、4條鐵路、18條國省道為主體的現(xiàn)代化主體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與全省和珠三角、長三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)

2、交通主干線的全面對接。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)由區(qū)域戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略，龍巖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的機(jī)遇與形勢，必將成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要腹地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地，并起到連接內(nèi)陸與沿海地區(qū)人流、物流和資金流的中轉(zhuǎn)樞紐作用。龍巖市政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐、成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了“加快城市南移、西擴(kuò)的跨越式、組團(tuán)式”的空間發(fā)展策略，明確了加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的要求，鼓

3、勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃區(qū)位于福建省龍巖市西南部、永定縣東北側(cè)，距龍巖中心城區(qū)25公里、永定縣城50公里，隸屬永定縣高陂鎮(zhèn)。省道福三線、龍梅鐵路從規(guī)劃區(qū)東側(cè)經(jīng)過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。2002年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局在高陂鎮(zhèn)設(shè)立蓮花工業(yè)區(qū)，2006年被省人民政府批準(zhǔn)成立為省級開發(fā)區(qū)，并更名為福建永定工業(yè)園區(qū)；2007年2月，永定縣第十五屆人民代表大會第一次會議提出“把永定縣建設(shè)成為富有客家文化特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣”。作為北部工業(yè)組團(tuán)的重要組

4、成部分，永定工業(yè)城肩負(fù)著探索永定新型工業(yè)化道路、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的歷史重任。在此形勢下，2007年9月上海麥塔城市規(guī)劃設(shè)計有限公司開展了《福建省永定工業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，并于2008年5月15日通過了專家評審；2009年永定縣委提出在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中構(gòu)建生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣的新目標(biāo)。2009年龍巖、永定兩地政府決定在永定工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上合作成立龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)。2009年7月，高新園區(qū)管委會和高新園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司

5、相繼掛牌成立。按照市委、市政府關(guān)于龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展規(guī)劃建設(shè)的要求，提出了立足工業(yè)新城定位，打造國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)示范園區(qū)的奮斗目標(biāo)。隨著外部條件的新變化及發(fā)展形勢的新要求，急需對2008版規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整與深化。2009年9月，受龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)管委會的委托，雅克城市規(guī)劃設(shè)計有限公司廈門分公司開展了《龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作。1.21.2相關(guān)規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃

6、1.2.11.2.1海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2008202020082020年）年）（1）海峽西岸城市群空間結(jié)構(gòu)：“一帶、四軸、雙極、多核”?！耙粠А敝秆睾３擎?zhèn)密集帶；“四軸”指西部山區(qū)發(fā)展軸、北部福武發(fā)展軸、中部核心發(fā)展軸和南部廈龍發(fā)展軸；“雙極”指依托一北、一南兩大中心職能地區(qū)形成的福州大都市區(qū)和廈泉漳大都市區(qū)；“多核”指多個區(qū)域中心。（2）戰(zhàn)略引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)：“一帶、雙區(qū)、四基地”?！耙粠А?/p>

7、即沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶；“雙區(qū)”指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長的核心地區(qū)；“四基地”是指四大工業(yè)基地（福州現(xiàn)代制造業(yè)基地、莆田臨港重工業(yè)基地、泉州現(xiàn)代制造業(yè)基地和廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地）。（3）龍巖與粵、贛的產(chǎn)業(yè)協(xié)作：龍巖地處閩、粵、贛三省交界處，西接贛南中心城市贛州、南聯(lián)粵東梅州市，是廈漳泉都市圈腹地拓展的支點(diǎn)。龍巖宜加強(qiáng)與贛州、梅州等城市在旅游、物流、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，使龍巖成為海西的重要增長極、集聚極、輻射極。（4）龍巖市發(fā)展指引3（3）功

8、能結(jié)構(gòu)：功能結(jié)構(gòu)：藍(lán)綠交織本底兩主、三副、十大組團(tuán)。藍(lán)綠交織本底——以蓮花山和上洋山為生態(tài)核心，形成向周邊滲透的綠色生態(tài)廊道、沿永定河形成的藍(lán)色生態(tài)廊道。兩主——關(guān)帝廟周邊沿永定河的兩側(cè)布置了商業(yè)、文化、體育、教育等設(shè)施，成為工業(yè)城的配套服務(wù)中心。省道福三線西側(cè)區(qū)域聚集了鎮(zhèn)區(qū)的物流和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，提供商貿(mào)配套服務(wù)。三副——在天后宮周邊、舊鎮(zhèn)區(qū)和東北部工業(yè)片區(qū)內(nèi)部形成的次要配套中心。十大組團(tuán)——三個居住生活組團(tuán)、五個工業(yè)組團(tuán)、一個特色旅游

9、組團(tuán)、一個物流組團(tuán)。（4）重點(diǎn)地區(qū)：重點(diǎn)地區(qū)：南部11.79平方公里用地，其中城市建設(shè)用地9.78平方公里，人口10萬人，形成“兩心、兩軸、五區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。兩心——公共服務(wù)核心、次級服務(wù)核心。兩軸——城市發(fā)展軸、工業(yè)服務(wù)軸。五區(qū)——三個工業(yè)片區(qū)、兩個居住片區(qū)。1.2.51.2.5永定縣高陂鎮(zhèn)總體規(guī)劃（永定縣高陂鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006202020062020年）年）（1）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模：鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模：用地2.76平方公里，人口近期2.5萬人，遠(yuǎn)期3

10、萬人。（2）規(guī)劃定位：規(guī)劃定位：永定縣域的副中心城鎮(zhèn)，現(xiàn)代化工礦城鎮(zhèn)，高陂鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)文化、中心。（3）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃結(jié)構(gòu)：三個片區(qū)布局——行政老區(qū)（大甲圩）、行政新區(qū)（先富社區(qū)）、蓮花工業(yè)園區(qū)。2規(guī)劃原則和規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃原則和規(guī)劃依據(jù)2.12.1規(guī)劃原則規(guī)劃原則2.1.12.1.1區(qū)域協(xié)調(diào)原則區(qū)域協(xié)調(diào)原則在城市總體規(guī)劃和空間發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，通過合理的用地布局及功能配置促進(jìn)高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.1.22.1.

11、2統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌兼顧原則新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，高效合理安排工業(yè)用地布局，完善交通、水電等各項基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村城市化改造，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的諧調(diào)發(fā)展。2.1.32.1.3生態(tài)持續(xù)原則生態(tài)持續(xù)原則合理利用土地資源、重視生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境治理、傳承地區(qū)文化和歷史資源，謀求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.22.2規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，國務(wù)院，2008（2）《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院，2004