道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化研究.pdf

1、行政自由裁量權(quán)是行政權(quán)的核心和主要表現(xiàn)形式。行政權(quán)的特殊性使得行政自由裁量權(quán)廣泛存在于整個行政管理領(lǐng)域，也使之成為當(dāng)代行政法發(fā)展的重要標(biāo)志。為了提高行政效率，以適應(yīng)現(xiàn)代行政管理的要求，實(shí)現(xiàn)依法行政，必須擴(kuò)大行政自由裁量權(quán)。而行政自由裁量權(quán)的靈活性，決定了其易于被濫用。因此，行政自由裁量權(quán)有必要在合法、合理的范圍內(nèi)行使，否則，被不規(guī)范行使的行政自由裁量權(quán)猶如一柄用之不當(dāng)?shù)碾p刃劍，國家和相對人兩受其害。我國目前處于經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型期，這為自

2、由裁量權(quán)的發(fā)揮留下了廣闊的空間，同時(shí)，也為規(guī)范自由裁量權(quán)、合理運(yùn)用自由裁量權(quán)增加了難度。既然行政自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大是現(xiàn)代行政的必然要求，我們能做的務(wù)實(shí)選擇就是如何來規(guī)范它的行使，從而盡量減少行政自由裁量權(quán)可能帶來的負(fù)面作用和影響。
　　交通運(yùn)輸業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是推動我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段之一，而道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。作為道路運(yùn)輸行政管理重要組成部分的道路運(yùn)輸行政執(zhí)法在實(shí)際操作中卻存在

3、著不規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)亟需加以規(guī)范化。本文認(rèn)為研究道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定，是加強(qiáng)廉政建設(shè)，改善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)形象，促進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要舉措。因此，本文將從道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)理論以及我國道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)行使現(xiàn)狀出發(fā)，分析得出我國目前道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化的法律依據(jù)及對其進(jìn)行規(guī)