連云港市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展對策研究.pdf

1、適合市場經(jīng)濟發(fā)展的政府職能轉變是當前改革的一個重要任務。這種轉變就是要把政府從管理微觀經(jīng)濟事務中解脫出來,實現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開，將一部分職能還給企業(yè)或轉移給市場、社會。因此，為了實現(xiàn)政府職能轉變的目標，就必須加快建立各種市場化的行業(yè)協(xié)會,并充分發(fā)揮它們地功能。連云港位于中國沿海的臍部，黃海中南部的海州灣西側，海岸線長211.57公里，自然條件優(yōu)越，漁業(yè)資源豐富，海州灣漁場是全國八大漁場之一。全市海淡水養(yǎng)殖面積100余萬畝,2

2、009年水產(chǎn)品產(chǎn)量58.21萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值63.5億元。全市漁業(yè)人口14.9萬人，從事捕撈業(yè)2.8萬人，從事養(yǎng)殖業(yè)3.9萬人。以地方大宗水產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)、水產(chǎn)品貿(mào)易流通行業(yè)也得到了較好較快的發(fā)展。但與此同時，以個人和企業(yè)為主體的漁業(yè)生產(chǎn)單位在從事經(jīng)濟活動過程中各自為政，無序競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營受制于人，僅靠政府完成養(yǎng)殖技術培訓和推廣工作難度較大。在各級政府的積極引導下，各類漁業(yè)行業(yè)協(xié)會相繼成立，目前全市有學會、專業(yè)合作社21

3、5個，漁業(yè)行業(yè)協(xié)會綜合運用多種手段強化行業(yè)自律，取得了顯著成效。2009年6月，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批準，連云港的發(fā)展被提升到國家層面，我市海洋與漁業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。為此，全面分析連云港市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會目前的現(xiàn)狀與問題，并借鑒國內(nèi)外漁業(yè)行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗,提出解決問題的思路和對策，這對于促進連云港市漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和漁業(yè)管理部門的職能轉換，以及保障漁民的利益和提升漁民的社會地位都具有重大意義。
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