四川省農(nóng)林水利領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施細則

1、四川省農(nóng)林水利領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施細則為貫徹落實國家發(fā)展改革委、財政部、水利部《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕488號），國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2574號），國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2455號）和《四川省人民政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推

2、廣政府和社會資本合作模式的實施意見》（川府發(fā)〔2015〕45號）等有關(guān)文件要求，加快推進我省農(nóng)林水利領(lǐng)域政府和社會資本合作，結(jié)合我省實際，本著“政府引導(dǎo)、公益導(dǎo)向，市場運作、公平競爭，因地制宜、試點先行”原則，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下實施細則：一、范圍方式（一）適用范（一）適用范圍1.水利領(lǐng)域。鼓勵支持社會資本參與建設(shè)列入國家相關(guān)規(guī)劃的大中型水利工程、引調(diào)水工程；水生態(tài)治理工程、江河湖泊治理工程；城鄉(xiāng)供水工程、灌區(qū)工程、高效節(jié)水灌溉工程；水土

3、保持等項目。2.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵支持社會資本開展高標準農(nóng)田、種子3.非經(jīng)營性項目。對于缺乏“使用者付費”基礎(chǔ)、主要依靠政府付費回收投資成本的項目，可通過設(shè)計—建造—融資—運營（DBFO）、建設(shè)—擁有—運營（BOO）、委托運營（O&M）等模式推進。非經(jīng)營性項目應(yīng)在項目合同中明確項目產(chǎn)出說明和績效要求，并約定具體付費方式和價格水平。政府依據(jù)項目的可用性、使用量和績效向項目公司付費。二、操作規(guī)程（一）（一）項目儲備儲備1.規(guī)劃引導(dǎo)。切實重視發(fā)揮

4、發(fā)展規(guī)劃、投資政策的戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)政策，各地依據(jù)建設(shè)目標、重點任務(wù)、實施步驟分類篩選儲備重大農(nóng)林水利PPP項目。2.納入PPP項目庫。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項目庫），建立和完善本地區(qū)農(nóng)林水利PPP項目庫，并統(tǒng)一納入國家發(fā)展改革委傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目庫，同時申請納入財政部綜合信息平臺項目庫，切實做好項目儲備、動態(tài)管理、實施監(jiān)測等各項工作。入庫情況將作為安排