地方政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資體系研究.pdf

1、改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的進(jìn)步，人民生活水平不斷升高。與此同時(shí)，人們對物質(zhì)需求的提高也對城市建設(shè)提出了更高的要求，城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的中心地位被加強(qiáng)。從發(fā)展上來看，工業(yè)化、城市化相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也對城市化的發(fā)展格局產(chǎn)生越來越大的影響；從改革上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的已初步建立，但完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)仍然十分艱巨；從社會(huì)上看，我國城市人口不斷膨脹，現(xiàn)有公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口老齡化、收入分配、公共服務(wù)等方面的社會(huì)矛

2、盾日益突出；從我國的城市化格局來看，國家對于地方城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入相當(dāng)不足，而且地方可直接支配的收入來源也相當(dāng)有限。所有這一切都說明，地方城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過程。
　　 關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各個(gè)國家都有自己獨(dú)立的理論體系。西方國家，盡管實(shí)行的是資本主義制度和市場經(jīng)濟(jì)體制，但在基礎(chǔ)設(shè)施及自然壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，卻演繹過一段由民營化向國有化再到民營化的歷史變遷過程；包括我國、前蘇聯(lián)國家和東歐社會(huì)主義都曾實(shí)行

3、的是國家所有、計(jì)劃管理、政府單一投入的模式?，F(xiàn)階段我國地方城市建設(shè)在存在巨大的資金缺口的背景下，地方政府也在積極地尋求融資改革之路，不斷健全著相關(guān)的理論體系。但我國關(guān)于地方城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論體系存在一些缺陷：第一、根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不同背景的理論研究缺乏針對性，現(xiàn)有理論常常針對重點(diǎn)大中城市，不符合地方城市的現(xiàn)實(shí)情況，或?qū)⒉煌尘暗睦碚擉w系直接引用，產(chǎn)生混亂；第二、各融資理論系統(tǒng)性不夠，相互關(guān)聯(lián)性不夠；第三，缺乏對制度影響體系的深究探

4、討。這樣，就大大削弱了部分理論的實(shí)際指導(dǎo)意義。本文站在前人的理論基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的方法研究，以達(dá)到從新的角度分析問題和解決問題的目的。
　　 論文共分六個(gè)部分：第一部分，緒論，介紹了本文的研究背景和研究意義，確立了本文的研究方法和技術(shù)路線，概述了論文研究的內(nèi)容和目的；第二部分，基礎(chǔ)設(shè)施融資的相關(guān)理論，介紹了基礎(chǔ)設(shè)施以及融資的相關(guān)定義和國內(nèi)外的相關(guān)研究理論；第三部分，我國地方城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體情況及融資存在的問