財政部關于印發(fā)《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》的通知

1、財政部關于印發(fā)財政部關于印發(fā)《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》的通知的通知財政部關于印發(fā)財政部關于印發(fā)《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》的通知的通知（財金（財金[2005]53[2005]53號）號）國家開發(fā)銀行，中國農業(yè)發(fā)展銀行，中國進出口銀行，中國工商銀行，中國農業(yè)銀行，中國銀行，中國建設銀行，中國建銀投資有限責任公司，交通銀行，招商銀行，中國民生銀行，中國國際信托投資公司，中國光大（集團）總公司，中國民族國際信

2、托投資公司，中煤信托投資有限責任公司，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：為規(guī)范銀行抵債資產(chǎn)管理，避免和減少資產(chǎn)損失，及時化解金融風險，促進銀行穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展，現(xiàn)將《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）將本辦法轉發(fā)給所轄各銀行和其他相關金融機構執(zhí)行，并做好監(jiān)督管理工作。附件：銀行抵債資產(chǎn)管理辦法二00五年五月二十七日附件：銀行抵債資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范抵債

3、資產(chǎn)管理，避免和減少資產(chǎn)損失，及時化解金融風險，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，在中華人民共和國境內依法設立的政策性銀行和商業(yè)銀行（以下簡稱“銀行”）。信托投資公司、財務公司、金融租賃公司和信用社比照執(zhí)行。第三條本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指銀行依法行使債權或擔保物權而受償于債務人、擔保人或第三人的實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權利。本辦法所稱以物抵債是指銀行的債權到期，但債務人無法用貨幣資金償還債務，或債權

4、雖未到期，但債務人已出現(xiàn)嚴重經(jīng)營問題或其他足以嚴重影響債務人按時足額用貨幣資金償還債務，或當債務人完全喪失清償能力時，擔保人也無力以貨幣資金代為償還債務，經(jīng)銀行與債務人、擔保人或第三人協(xié)商同意，或經(jīng)人民法院、仲裁機構依法裁決，債務人、擔保人或第三人以實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權利作價抵償銀行債權的行為。司法慣例降價處置仍無法成交的。（五）債務人及擔保人出現(xiàn)只有通過以物抵債才能最大限度保全銀行債權的其他情況。第九條銀行要根據(jù)債務人、擔保人或第三人可受

5、償資產(chǎn)的實際情況，優(yōu)先選擇產(chǎn)權明晰、權證齊全、具有獨立使用功能、易于保管及變現(xiàn)的資產(chǎn)作為抵債資產(chǎn)。第十條下列財產(chǎn)一般不得用于抵償債務：（一）法律規(guī)定的禁止流通物。（二）抵債資產(chǎn)欠繳和應繳的各種稅收和費用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)價值的。（三）權屬不明或有爭議的資產(chǎn)。（四）偽劣、變質、殘損或儲存、保管期限很短的資產(chǎn)。（五）資產(chǎn)已抵押或質押給第三人，且抵押或質押價值沒有剩余的。（六）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉讓的資產(chǎn)

6、（銀行有優(yōu)先受償權的資產(chǎn)除外）。（七）公益性質的生活設施、教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施等。（八）法律禁止轉讓和轉讓成本高的集體所有土地使用權。（九）已確定要被征用的土地使用權。（十）其他無法變現(xiàn)的資產(chǎn)。第十一條劃撥的土地使用權原則上不能單獨用于抵償債務，如以該類土地上的房屋抵債的，房屋占用范圍內的劃撥土地使用權應當一并用于抵償債務，但應首先取得獲有審批權限的人民政府或土地行政管理部門的批準，并在確定抵債金額時扣除按照規(guī)定應補交的土地出讓金及相

7、關稅費。第十二條銀行辦理以物抵債前，應當進行實地調查，并到有關主管部門核實，了解資產(chǎn)的產(chǎn)權及實物狀況，包括資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權上的瑕疵，是否設定了抵押、質押等他項權利，是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費用，是否涉及其他法律糾紛，是否被司法機關查封、凍結，是否屬限制、禁止流通物等情況。第十三條銀行應對抵債資產(chǎn)建立登記制度，并對每筆以物抵債設定抵債資產(chǎn)收取責任人，負責以物抵債的申報和抵債資產(chǎn)的收取、移交、登記等工作。第十四條銀行應合理確定

8、抵債金額。（一）協(xié)議抵債的，原則上應在具有合法資質的評估機構進行評估確值的基礎上，與債務人、擔保人或第三人協(xié)商確定抵債金額。評估時，應要求評估機構以公開市場價值標準為原則，確定資產(chǎn)的市場價值，在可能的情況下應要求評估機構提供資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價值。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費和取得抵債資產(chǎn)支付的相關稅費應在確定抵債金額時予以扣除。（二）采用訴訟、仲裁等法律手段追償債權的，如債務人和擔保人確無現(xiàn)金償還能力，銀行要及時申請法院或仲裁機構對債務人、擔保人的