工程項目資格后審的招標方式研究.pdf

1、為加強對工程建設招投標活動的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場的主體行為，防范串標、圍標等招投標違規(guī)行為，浙江、福建和廣東等省的大中城市從2009年起，在工程建設施工公開招標中，采用不設報名環(huán)節(jié)和取消資格預審程序，承包商直接在網(wǎng)上下載招標文件，并將對承包商的資格審查放在開標之后進行，即資格后審，目的是盡可能減少潛在投標人相互之間以及潛在投標人與招標人之間的接觸，克服圍標人聯(lián)合多個承包商提高報價進行合謀圍標。
　　 長期以來，在工程建設招投標

2、過程中，通常采取“資格預審”的方式，即由招標人在投標前對潛在投標人進行資格審查，經(jīng)審查合格的承包商才能參加投標。但在實際操作中，資格預審的條件變成了市場準入門檻，導致每次入圍參與投標競爭的都是固定那幾家承包商，許多有實力的外地企業(yè)和本地中小企業(yè)被拒之門外。工程建設招投標資格后審模式跟以往資格預審模式的區(qū)別：招標人不設招標文件購買環(huán)節(jié)，不組織投標人集中進行現(xiàn)場踏勘，潛在投標人直接可以參加投標，誰參與投標或者有幾家單位參與投標在開標之前事先

3、不知道，最大程度的減少各投標人與招標人之間，以及各投標人之間的接觸。因此，招投標過程中采用資格后審模式后能有效扼制圍標、串標等違法行為，由于投標人之間無法完全知道彼此的情況，使得串標圍標的難度變得極大，各投標人的報價將更貼近真實的價格。
　　 招投標過程采用資格后審模式，使得招投標的流程中局部環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，從而導致整個建筑業(yè)招投標市場格局的變化，一方面，這種變化對招標人比較有利，但是招標人對招投標的約束和參與程度減少了，另一方

4、面，這種招投標游戲規(guī)則的轉變造成投標人市場份額的重新分配，使得各承包商必須根據(jù)自身的情況調(diào)整競爭的策略，來獲取更高的市場份額和提升工程承包的利潤空間。招投標行為屬于不完全信息的靜態(tài)博弈模型，由于資格審查這個約束條件的先后變化，造成招投標這個靜態(tài)貝葉斯博弈模型中條件發(fā)生變化，進而計算的策略集也發(fā)生改變，因此需要重新進行貝葉斯納什均衡分析，然后確定招標人、投標人在新的投標模式下應該采取什么樣的策略以及需要規(guī)避哪些風險。
　　 本文在