農(nóng)業(yè)科研投資的生產(chǎn)率增長效應實證分析.pdf

1、2010年中央一號文件指出，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)疊加凸顯，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的制約越來越多，必須大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務。據(jù)國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要分析，工業(yè)化、城市化及人口增加的背景下，我國糧食需求呈剛性增長，而土地等資源約束作用日趨增強。同時，比較效益低使得農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“副業(yè)化”的趨勢，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性

2、、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大，保障糧食安全的形勢變得愈來愈嚴峻。進一步提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
　　 現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個現(xiàn)代化國家經(jīng)濟社會和諧與可持續(xù)發(fā)展的基礎和重要保障。工業(yè)化中期以后，非農(nóng)部門的快速擴張對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后、擴大的工農(nóng)差距已經(jīng)成為拖住工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，掣肘宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。通過提高

3、生產(chǎn)率和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，已成為工業(yè)化進程的內(nèi)在要求。因此，加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為經(jīng)濟工作中應當著力解決的緊要任務。
　　 科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)增長的首要推動力，而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科研投資密切相關(guān)，科研投資是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎和前提。如果科研投資資金缺乏、利用效率不高，就很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重大突破。農(nóng)業(yè)的公益性在很大程度上使得政府必須作為農(nóng)業(yè)科研投資的主體，在中國長期處于發(fā)展中國家、國家財政能

4、力有限的宏觀背景下，必須重視農(nóng)業(yè)科研投資對生產(chǎn)率增長的績效和科研投資配置的優(yōu)化，構(gòu)建高效率的農(nóng)業(yè)科研投資運行機制，使農(nóng)業(yè)科研投資的資金投入更有價值和針對性。
　　 隨著經(jīng)濟一體化趨勢的加強，區(qū)域開放程度的擴大，貿(mào)易、要素流動及信息與技術(shù)擴散和溢出效應等因素，使得經(jīng)濟體之間的空間相關(guān)關(guān)系增強，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出明顯的空間效應，區(qū)域經(jīng)濟的增長不僅依賴于其本身，而且與其他區(qū)域尤其是相鄰區(qū)域的增長密切相關(guān)。并且由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的一個很重要特征是

5、農(nóng)戶分散大田使用，保密性差，容易被模仿，容易通過各種渠道傳播擴散，這使得農(nóng)業(yè)科研投資具有很強的溢出效應，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研投資相關(guān)文獻的實證分析中對于農(nóng)業(yè)科研投資溢出和空間效應方面的考慮尚很缺乏，忽視空間效應，將可能致使分析結(jié)果不夠理想。本文試圖在考慮農(nóng)業(yè)科研投資時間滯后效應、空間溢出效應的基礎上，考察我國農(nóng)業(yè)科研投資的生產(chǎn)率增長效應，進而通過對農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率效應影響因素的實證分析，尋找增進科研投資效率、優(yōu)化科研投資配置的對策及建議。<

6、br>　　 本文研究內(nèi)容主要可包括五個部分，具體框架安排如下：
　　 研究內(nèi)容一：我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長變動分析，采用非參數(shù)HMB指數(shù)的方法考察我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長的主要來源及技術(shù)進步、技術(shù)效率在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長中的作用，并通過我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入配置的有效性分析，探討我國農(nóng)業(yè)的增長方式。
　　 通過對1985-2007年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長變動分析顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長主要來自于技術(shù)進步。進一步通過對我國農(nóng)業(yè)投入要素

7、配置的有效性分析表明，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長對勞動力、土地和水利的要素投入仍然存在較強的依賴性，要素配置缺乏有效性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長方式較為粗放，需要進一步強化我國農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)進步，推進我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)效率的提高。
　　 研究內(nèi)容二：在因果關(guān)系檢驗的基礎上，采用非參數(shù)局部多項式核回歸擬合了我國農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長的動態(tài)關(guān)系及區(qū)域差異。以直觀的形式說明農(nóng)業(yè)科研投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長具有顯著的正向促進作

8、用。
　　 農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率HMB指數(shù)的協(xié)整及Granger因果檢驗結(jié)果表明，我國農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長存在著長期穩(wěn)定的變動關(guān)系，農(nóng)業(yè)科研投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有單向的Granger因果關(guān)系。進一步采用非參數(shù)局部多項式核回歸的動態(tài)擬合顯示，全國、東中西部地區(qū)以及六大區(qū)的農(nóng)業(yè)科研投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長均表現(xiàn)出顯著的正向波狀推動作用。并且，隨農(nóng)業(yè)科研投資的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也呈現(xiàn)增長的趨勢，進一步加大對農(nóng)業(yè)科研投資的支持力度

9、，能夠?qū)ιa(chǎn)率的提高起到更大的拉動作用。
　　 研究內(nèi)容三：通過空間探索性數(shù)據(jù)分析ESDA和空間確證性數(shù)據(jù)分析CSDA考察我國農(nóng)業(yè)科研投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長的空間溢出和關(guān)聯(lián)效應，在考慮空間效應的基礎上分析農(nóng)業(yè)科研投資對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長的作用。
　　 空間探索性數(shù)據(jù)分析顯示，我國省域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長存在顯著的空間依賴性，省域農(nóng)業(yè)科研投資表現(xiàn)出較強的外溢和擴散效應?？臻g面板數(shù)據(jù)模型的估計結(jié)果表明，鄰近地區(qū)間農(nóng)業(yè)存在著空間依賴和

10、技術(shù)擴散，農(nóng)業(yè)科研投資存在明顯的區(qū)域外溢性，進一步增加對農(nóng)業(yè)的科研投資能夠有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長，并且能夠有效加速農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散。政府農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營支出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長表現(xiàn)出顯著的正向作用。意味著加大財政農(nóng)業(yè)支出、提供更多農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，保護農(nóng)戶的生產(chǎn)積性，激勵農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)投資能夠有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長。在當前農(nóng)村勞動力大量釋出的情況下，農(nóng)業(yè)科技還沒有普遍發(fā)揮相應的替代作用，急需進一步提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。同

11、時要加強農(nóng)村教育，增強農(nóng)業(yè)科研和推廣力度，使農(nóng)業(yè)科研與推廣和農(nóng)村教育有效銜接，農(nóng)業(yè)科研與教育投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用的潛能才能有效釋放出來。
　　 研究內(nèi)容四：運用空間計量分析實證考考察了我國農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長效應的區(qū)域差異，并根據(jù)不同分類方式實證考察了農(nóng)業(yè)科研投資結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長效應的影響。
　　 實證結(jié)果顯示，加大對相關(guān)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)科研投資能夠有效促進生產(chǎn)率的增長。而農(nóng)業(yè)科研投資水平相對較高的北京、天津、

12、福建、浙江、上海等地科研投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的作用系數(shù)并不高，相對發(fā)達的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)形成“擠出”。從農(nóng)業(yè)科研投資的資金投向部門來看，種植業(yè)科研投資的生產(chǎn)率增長效應突出地表現(xiàn)出來，漁業(yè)、畜牧業(yè)的科研投資并沒有得到有效重視，增加畜牧和漁業(yè)的科研投資能夠改善科研投資的配置效率。從科研資金來源看，政府科研投資對農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長效應具有主導性的拉動作用，與之相比，企業(yè)資金的作用系數(shù)相對很低且不顯著，經(jīng)營收入和貸款的系數(shù)為負。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的支出

13、項目中，公務費、經(jīng)營費、基建費和其他支出的系數(shù)為負，適當減少科研投資中公務費、經(jīng)營費、基建費和其他支出的比例，提高科研業(yè)務費用能夠有效促進農(nóng)業(yè)科研投資效率的提高，促進生產(chǎn)率的增長。從科研活動類型看，我國農(nóng)業(yè)科研投資中試驗與發(fā)展研究的公共投資比例過高，在很大程度上限制了企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研投資的參與?；A研究與應用研究投資的過少，制約了我國農(nóng)業(yè)科研技術(shù)創(chuàng)新，因此，我國農(nóng)業(yè)的公共科研投資應當更多地集中于基礎研究和應用研究，吸引企業(yè)參與試驗與發(fā)展研

14、究的投資，形成多元化的投資主體，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研投資對生產(chǎn)率的增長效應。
　　 研究內(nèi)容五：我國農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長效應的影響因素分析，采用面板數(shù)據(jù)模型實證分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、科研與推廣效率及農(nóng)戶技術(shù)采用的機會成本等因素對農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長效應的影響。
　　 在第二代面板單位根與協(xié)整檢驗的基礎上，通過面板系數(shù)協(xié)方差調(diào)整的個體固定效應穩(wěn)健估計，考察了農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)科研與推廣及農(nóng)戶

15、方面的因素對農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率效應的影響。實證結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件對農(nóng)業(yè)科研投資對生產(chǎn)率作用的發(fā)揮具有顯著正向影響。有必要進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件，為農(nóng)業(yè)科研投資生產(chǎn)率增長效應的發(fā)揮提供良好的配套環(huán)境。工業(yè)化、城市化的發(fā)展并沒有對農(nóng)業(yè)科技作用的發(fā)揮起到有效的支撐作用，因此，需要注重工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，通過工業(yè)、城市資本與技術(shù)反哺真正為農(nóng)業(yè)科研效應的發(fā)揮以有力的支撐。進一步提高市場開放度，有利于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果

16、的推廣與擴散。農(nóng)業(yè)科研效率不高，農(nóng)技推廣難以有效助推農(nóng)業(yè)技術(shù)跑完“最后一公里”。需要進一步完善農(nóng)業(yè)科研與推廣的管理，提高農(nóng)業(yè)科研與推廣的效率與質(zhì)量，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研投資向現(xiàn)實生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)比較收益偏低增大了技術(shù)采用的機會成本是影響農(nóng)戶技術(shù)選擇行為的最主要因素。采取增加農(nóng)戶科技培訓、提高農(nóng)戶科技素質(zhì)，實施農(nóng)業(yè)保險補貼、降低技術(shù)采用風險等措施的同時，要提高農(nóng)業(yè)的比較收益，改變農(nóng)業(yè)技術(shù)有效需求不足的困境，形成科研與生產(chǎn)的良性循環(huán)與互動。<