會計司十二五規(guī)劃 - 中華人民共和國國家發(fā)展和改革 …

1、1會計改革與發(fā)展會計改革與發(fā)展“十三五十三五”規(guī)劃綱要規(guī)劃綱要“十三五”時期（2016年至2020年）是全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建成與社會主義市場經濟相適應的會計體系的關鍵時期。為科學規(guī)劃、全面指導未來五年我國會計改革與發(fā)展，更好地為經濟社會發(fā)展和財政中心工作服務，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家財政“十三五”規(guī)劃》的有關要求，制定本規(guī)劃綱要。一、“十三五”時期會計改革與發(fā)展面臨的形勢“十

2、二五”時期，會計行業(yè)緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展大局和財政中心工作，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，會計改革與發(fā)展取得了顯著成績。以《會計法》為中心的法律、法規(guī)和配套規(guī)章進一步完善，會計法制化建設得到加強；企業(yè)會計準則體系進一步完善并有效實施，與國際財務報告準則持續(xù)趨同；修訂行政事業(yè)單位會計準則制度，根據國務院批準發(fā)布的《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》印發(fā)了《政府會計準則——基本準則》，在醫(yī)院等事業(yè)單位會計制度中率先引入權責發(fā)生制，政府會

3、計改革取得積極進展；全面加強管理會計體系建設，指導、推動管理會計有效應用；企業(yè)內部控制規(guī)范體系有效實施，發(fā)布實施行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范，對行政事業(yè)單位加強內部控制建設和權力制約提出指導意見；發(fā)布實施企3建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度、內部控制建設、加強現代服務業(yè)發(fā)展等提出了明確要求，指明了改革發(fā)展方向；我國經濟發(fā)展方式的轉變、供給側結構性改革的推進、國有企業(yè)改革的深化和資本市場的發(fā)展，為企業(yè)會計準則完善和順利實施、管理會計廣泛應用

4、提出了明確的要求；貫徹人才強國戰(zhàn)略和完善人才評價激勵機制，為加強會計人才隊伍建設和健全會計人才評價制度提供了有力政策保障；國家大數據戰(zhàn)略和“互聯(lián)網”行動計劃的實施，為信息技術在會計領域的深入應用奠定了堅實基礎；我國積極參與全球經濟治理以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為我國深入參與國際會計標準的制定，全方位開展會計對外交流與合作提供了有利條件。當然，“十三五”時期我國會計改革與發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著我國經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，會計工作面

5、臨許多新情況、新問題，要求會計法制、會計標準必須適應環(huán)境變化不斷完善、強化實施，要求會計從業(yè)人員必須轉變觀念、開拓創(chuàng)新，要求會計監(jiān)管和宏觀管理必須改進監(jiān)管方式、形成監(jiān)管合力和牢固樹立服務理念，在認真總結過去五年會計行業(yè)成績經驗基礎上，科學引導會計行業(yè)在未來五年健康順利發(fā)展。二、“十三五”時期會計改革與發(fā)展的總體要求（一）指導思想（一）指導思想“十三五”時期，會計改革與發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大