三舊改造方案編制培訓(xùn) - 東莞市國土資源局

1、附件6東莞市“三舊”改造項目改造方案編制指引根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作實(shí)施意見（試行）的通知》（省府辦〔2009〕122號）和《東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則（試行）》（東府〔2009〕144號）等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范改造方案的編制，現(xiàn)將編制“三舊”改造方案時的要點(diǎn)和注意事項說明如下：一、改造模式在方案編制上的差異政府主導(dǎo)改造、村集體自行改造或與企業(yè)合

2、作改造、原土地權(quán)利人自行改造等改造模式在改造方案的編制有所差異，應(yīng)參考不同的范本（詳見本指引附件1、2、3）。二、編制改造方案要點(diǎn)（一）改造地（一）改造地塊的基本情況的基本情況1.土地、房產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查必須詳細(xì)、真實(shí)，在報批紅線內(nèi)一定要根據(jù)權(quán)屬調(diào)查的基本情況詳細(xì)分清楚國有建設(shè)用地和集體土地。國有建設(shè)用地要分清楚屬劃撥還是出讓方式取得，然后根據(jù)不同原供地方式按現(xiàn)行政策分別處理（如政府收回或辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)）。集體土地中一定要根據(jù)已登記發(fā)證情況和土

3、地利用現(xiàn)—3—2.根據(jù)歷年的航拍圖、衛(wèi)星航片圖、有資質(zhì)測繪單位提供的地形圖等材料，確定現(xiàn)狀建筑物的建設(shè)時間和建成時間。（四）（四）協(xié)議補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償情況情況1.屬完善歷史征收手續(xù)的，根據(jù)用地單位與村集體簽訂的征地補(bǔ)償協(xié)議和支付憑證，填寫有關(guān)內(nèi)容：（1）簽訂協(xié)議時間；（2）支付征地款時間；（3）被征地村集體至今對征地?zé)o不同意見。2.屬集體經(jīng)濟(jì)組織申請改變（征）為國有建設(shè)用地的，必須先經(jīng)三分之二村民代表（股東代表）簽名同意后，同時土地和房產(chǎn)的

4、權(quán)利人對制定的補(bǔ)償方案無不同意見，才可以編制該部分內(nèi)容。3.對于報批紅線內(nèi)無合法用地手續(xù)的土地，必須先按照用地發(fā)生時的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理（處罰），屬項目落實(shí)或需報省完善征收手續(xù)的，須足額繳納罰款。（五）土地（五）土地擬改造情況改造情況1.涉及改造范圍內(nèi)的國有出讓或劃撥土地，必須先由改造主體與原國有土地使用權(quán)人簽訂收回國有土地協(xié)議書（意向書）后，再根據(jù)具體情況編制改造方案。2.控規(guī)已批的，應(yīng)根據(jù)已批控規(guī)，將報批紅線內(nèi)的城市規(guī)劃用途（