《行政許可標準化指引（2016版）》

1、1《行政許可標準化指引（行政許可標準化指引（20162016版）版）》目錄一、總則二、行政許可事項管理規(guī)范三、行政許可流程管理規(guī)范四、行政許可服務規(guī)范五、行政許可受理場所建設與管理規(guī)范六、監(jiān)督檢查評價規(guī)范附錄1流程圖編制要求附錄2行政許可事項服務指南的構成要素和框架附錄3詞條解釋一、總則（一）適用范圍?！缎姓S可標準化指引（2016版）》（以下簡稱“指引”）規(guī)定了行政許可事項、行政許可流程、行政許可服務、行政許可受理場所建設與管理以及監(jiān)

2、督評價的規(guī)范化要求，提出了具體可操作的工作指引。本指引旨在規(guī)范和引導行政許可實施機關依據(jù)法律法規(guī)，運用標準化原理、方法和技術，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)和提高審批效率，約束行政權力，防止尋租行為，規(guī)范自由裁量權，推進行政許可可預期、可操作、可驗證、可考核、可監(jiān)督，為行政相對人到政府辦事提供便利。本指引適用于國務院部門行政許可的標準化建設。行政確認、行政給付等行政行為的標準化建設可參照適用。地方縣級以上各級人民政府開展行政許可以及行政確認

3、、行政給付等行政行為的標準化建設可參照適用。行政許可事項中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私3行政許可實施機關應根據(jù)行政許可事項設定依據(jù)的調(diào)整和行政許可制度改革的要求，實施動態(tài)管理。行政許可事項新設、減少以及變更要素的，應按照程序及時做出調(diào)整，并向社會公開。（三）實施行政許可事項編碼管理。行政許可制度改革工作主管機關統(tǒng)一制定編碼規(guī)則，對行政許可事項賦予代碼。行政許可事項代碼是同一行政許可事項的唯一標識，其變更應履行相應程序。三、行政許可

4、流程管理規(guī)范（一）流程類型。根據(jù)行政許可流程所涉及行政許可實施機關的數(shù)量及職責，可將流程分為單一審批流程和共同審批流程。單一審批流程是指一個行政許可事項由一個實施機關進行受理和審查，并作出決定的流程。共同審批流程是指同一行政許可事項由兩個或兩個以上行政許可實施機關進行共同審查的流程。（二）流程環(huán)節(jié)劃分及要求。行政許可實施的流程包括受理、審查和決定環(huán)節(jié)。1.受理。在受理環(huán)節(jié)，行政許可實施機關應建立行政許可事項受理單制度。受理單應當加蓋本行

5、政許可實施機關專用印章，并包括以下內(nèi)容：事項名稱、受理單號、申請人及聯(lián)系電話、受理機構、受理人及聯(lián)系電話、材料清單（或加蓋注有“所有材料齊全”字樣的印章）、受理時間、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、批準文書發(fā)放方式、辦理進程查詢方式、收費狀況等。受理申請過程中，應按規(guī)定及時接收，一次收清所有材料。申請人現(xiàn)場或通過郵寄方式提交的申請事項屬于本行政許可實施機關職權范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當場或簽收材料之日予以受理，出具受理單。網(wǎng)上