《卷煙制造過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、1《卷煙制造過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南卷煙制造過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明編制說明1工作簡況工作簡況1.1任務(wù)來源《卷煙制造過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南》是國家煙草專賣局2014年下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目（計(jì)劃文號：國煙科[2014]127號，合同號：2014B021）。1.2制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性當(dāng)前，卷煙產(chǎn)品的市場環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會(huì)和消費(fèi)者對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度愈來愈高，行業(yè)對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越嚴(yán)格，國家局已明確提出要

2、把“產(chǎn)品質(zhì)量上水平”作為品牌發(fā)展的重要保障全面提高產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。雖然近十年來，行業(yè)不斷創(chuàng)新質(zhì)量管控模式和方法，產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷得到提升，但還難以滿足各方越來越高的要求，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)依然難以有效控制。以往我們對構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的要素及程度的識別，基本上是采用經(jīng)驗(yàn)判斷，在日常產(chǎn)品質(zhì)量管理中存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性和針對性。綜上所述，要從根本上提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，研究分析卷煙制造過程中的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是非常必要

3、的。本項(xiàng)目旨在通過導(dǎo)入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)理念，研究應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估方法和工具，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際情況，建立一個(gè)適合卷煙制造過程特點(diǎn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南，幫助卷煙制造企業(yè)對卷煙制造全過程中存在或潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識別，深入分析其產(chǎn)生的原因，并對由此導(dǎo)致的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，將定性風(fēng)險(xiǎn)定量化，從而有助于企業(yè)合理配置資源，針對風(fēng)險(xiǎn)等級高的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化和控制，有效預(yù)防和減少卷煙產(chǎn)品質(zhì)量問題的產(chǎn)生。通過該指南的推廣應(yīng)用，有助于卷煙制造企業(yè)推進(jìn)

4、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，解決當(dāng)前卷煙生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理中存在的針對性、系統(tǒng)性和預(yù)防性不足的問題，從而系統(tǒng)提升產(chǎn)品質(zhì)量管控制水平。1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工本標(biāo)準(zhǔn)的牽頭承擔(dān)單位為福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，協(xié)作單位為龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、廈門煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、3草行業(yè)和企業(yè)實(shí)際情況，研究制訂了風(fēng)險(xiǎn)等級判定及風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化原則，并據(jù)此研究確定了196個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對對象。針對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對項(xiàng)目，項(xiàng)目組通過兩輪的集

5、中研討，提出了329項(xiàng)改進(jìn)措施，并針對各項(xiàng)措施制定出詳實(shí)的實(shí)施計(jì)劃，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)間。6、基于項(xiàng)目所開展的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等階段性工作成果，策劃并建立了一套切合福建中煙的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理體系，體系包含了《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理程序》等5項(xiàng)管理和技術(shù)文件，明確了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)權(quán)限、主要流程和具體方法。同時(shí)將新增制定的《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理程序》有效融合到現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系中，確保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度運(yùn)行的常態(tài)化和有效性。1

6、.4.2標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)與啟動(dòng)2013年12月，在北京進(jìn)行項(xiàng)目答辯并通過《卷煙制造過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南》標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目立項(xiàng)。2014年4月簽定了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目合同。2014年6月，項(xiàng)目組在廈門召開了啟動(dòng)會(huì)，對項(xiàng)目前期工作進(jìn)行總結(jié)，討論確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，制定了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制計(jì)劃和人員分工。1.4.3標(biāo)準(zhǔn)草案編制階段2014年7月—9月，結(jié)合前期研究成果，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案。并通過內(nèi)部研討、外部郵件電話等形式，對標(biāo)準(zhǔn)草

7、案進(jìn)行了3次的修改。1.4.4標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討會(huì)2014年10月27日，項(xiàng)目組邀請了中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、鄭州煙草研究院、福建中煙兩家子公司、湖南中煙、河南中煙及英標(biāo)認(rèn)證公司的專家到廈門研討，項(xiàng)目組成員向?qū)＜医榻B了標(biāo)準(zhǔn)制定的意義、研究內(nèi)容、工作情況、技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)框架及下階段計(jì)劃等，與會(huì)專家提出了寶貴建議，項(xiàng)目組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修訂。2相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況GBT23694