管理會計基本指引

1、管理會計基本指引管理會計基本指引第一章第一章總則總則第一條為促進(jìn)單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）加強(qiáng)管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，制定本指引。第二條基本指引在管理會計指引體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是制定應(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的基礎(chǔ)。管理會計指引體系包括基本指引、應(yīng)用指引和案例庫，用以指導(dǎo)單位管理會計實(shí)踐。第三條管理會計的目標(biāo)是通過運(yùn)用管理會計

2、工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評價活動并為之提供有用信息，推動單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。第四條單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)遵循下列原則：（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。管理會計的應(yīng)用應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，以持續(xù)創(chuàng)造價值為核心，促進(jìn)單位可持續(xù)發(fā)展。（二）融合性原則。管理會計應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會計工具方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合。（三）適應(yīng)性原則。管理會計的應(yīng)用應(yīng)與單位應(yīng)用環(huán)境和自身特征相適應(yīng)。單位自身特征包括單位性質(zhì)、規(guī)模

3、、發(fā)展階段、管理模式、治理水平等。（四）成本效益原則。管理會計的應(yīng)用應(yīng)權(quán)衡實(shí)施成本和預(yù)期效益，合理、有效地推進(jìn)管理會計應(yīng)用。第五條管理會計應(yīng)用主體視管理決策主體確定，可以是單位整體，也可以是單位內(nèi)部的責(zé)任中心。第六條單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)包括應(yīng)用環(huán)境、管理會計活動、工具方法、信息與報告等四要素。第二章第二章應(yīng)用環(huán)境應(yīng)用環(huán)境第十五條單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)融合財務(wù)和業(yè)務(wù)等活動，及時充分提供和利用相關(guān)信息，支持單位各層級根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃做出決策。第十

4、六條單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)設(shè)定定量定性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等控制機(jī)制，支持和引導(dǎo)單位持續(xù)高質(zhì)高效地實(shí)施單位戰(zhàn)略規(guī)劃。第十七條單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)合理設(shè)計評價體系，基于管理會計信息等，評價單位戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行考核，完善激勵機(jī)制；同時，對管理會計活動進(jìn)行評估和完善，以持續(xù)改進(jìn)管理會計應(yīng)用。第四章第四章工具方法工具方法第十八條管理會計工具方法是實(shí)現(xiàn)管理會計目標(biāo)的具體手段。第十九條管理會計工具方法是單位應(yīng)用管理會計時

5、所采用的戰(zhàn)略地圖、滾動預(yù)算管理、作業(yè)成本管理、本量利分析、平衡計分卡等模型、技術(shù)、流程的統(tǒng)稱。管理會計工具方法具有開放性，隨著實(shí)踐發(fā)展不斷豐富完善。第二十條管理會計工具方法主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域：戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險管理等。（一）戰(zhàn)略管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于戰(zhàn)略地圖、價值鏈管理等；（二）預(yù)算管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于全面預(yù)算管理、滾動預(yù)算管理、作業(yè)預(yù)算管理、零基