國家稅務總局關于印發(fā)《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及

1、國家稅務總局關于印發(fā)《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》的通知國稅發(fā)[2006]128號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：為了加強不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅管理，現(xiàn)將《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，對貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關情況應及時上報總局。本辦法自2006年10月1日起執(zhí)行。國家稅務總局二○○六年八月二十四日《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦

2、法》為加強和規(guī)范不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理，貫徹“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，實現(xiàn)對不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅的精細化管理，制定本辦法。第一條各地稅務機關應對不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅實行項目管理制度。不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理是指稅務機關根據(jù)不動產(chǎn)和建筑業(yè)特點，采用信息化手段，按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定，以不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目為管理對象，指定專門的管理人員，利用不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理軟件，對納稅人通過計算機網(wǎng)絡實

3、時申報的信息進行稅收管理的一種模式。第二條稅務機關不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理的具體內容如下：（一）受理不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目的項目登記；（二）對不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目的登記信息、申報信息、入庫信息進行采集、錄入、匯總、分析、傳遞、比對；（三）對稅收政策進行宣傳解釋，及時反饋征管中存在的問題；（四）掌握不動產(chǎn)銷售和工程項目進度及工程項目結算情況；（五）根據(jù)不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)工程項目進度監(jiān)控不動產(chǎn)和工程項目的納稅申報、稅款《建筑

4、業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》，按照主管稅務機關的要求填報不動產(chǎn)銷售的納稅申報表。各地稅務機關應積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報的電子化。納稅人異地提供建筑業(yè)應稅勞務的，應按照上述規(guī)定向機構所在地主管稅務機關報送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》和《異地提供建筑業(yè)勞務稅款繳納情況申報表》。第六條扣繳義務人履行代扣代繳義務時，應建立代扣代繳稅款臺帳，如實記載被扣繳納稅人的名稱、工程項目的名稱、地點及編號、代扣代收稅款憑證號、代扣代繳稅

5、款的時間和稅額，同時接受稅務機關的檢查。代扣代繳業(yè)務結束后，扣繳義務人應將余下的代扣代收稅款憑證交還主管稅務機關，并結清應代扣代繳的稅款。第七條各地稅務機關應積極與規(guī)劃、建設部門建立暢通的信息溝通渠道，及時了解已批準立項的建筑工程項目的基本情況。第八條主管稅務機關應根據(jù)項目管理人員崗位職責，制定相應的崗位考核責任制。第九條不動產(chǎn)和建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。（一）同時符合下列條件的納稅人為自開票納稅人

6、，可以在不動產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務發(fā)生地自行開具由當?shù)刂鞴芏悇諜C關售給的發(fā)票：1.依法辦理稅務登記證；2.執(zhí)行不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法；3.按照規(guī)定進行不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目登記；4.使用滿足稅務機關規(guī)定的信息采集、傳輸、比對要求的開票和申報軟件。（二）不同時符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其不動產(chǎn)所在地和應稅勞務發(fā)生地主管稅務機關為其代開發(fā)票。代開票納稅人須提供以下資料到稅務機關申請代開發(fā)票：1.完稅憑證；2

7、.營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；3.不動產(chǎn)銷售、建筑勞務合同或其他有效證明；4.外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務時）；5.中標通知書等工程項目證書，對無項目證書的工程項目，納稅人應提供書面材料，材料內容包括工程施工地點、工程總造價、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；6.稅務機關要求提供的其他材料。第十條稅務機關應積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)納稅人通過電子信息網(wǎng)絡聯(lián)通方式在主管稅務機關的實時監(jiān)控和授權下自行開票。第十一條銷售不動產(chǎn)發(fā)票、