鹽城蠶桑業(yè)發(fā)展研究.pdf

1、蠶桑業(yè)是中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。蠶桑業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活提高做出了重要貢獻(xiàn)。江蘇鹽城是我國(guó)東部地區(qū)蠶業(yè)主產(chǎn)區(qū),蠶桑生產(chǎn)歷史悠久,氣候條件良好,技術(shù)革新較快,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),蠶桑產(chǎn)業(yè)為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),蠶桑生產(chǎn)已成為鹽城農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政增稅的支柱產(chǎn)業(yè),是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。
　　 鹽城蠶桑業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段期:一是,擴(kuò)大發(fā)展期。建國(guó)初期,鹽城的蠶桑業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ),但是規(guī)模比較小和速度比較慢,改革開放以后,由于農(nóng)村實(shí)行家庭

2、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)潛能得到了充分發(fā)揮,蠶桑業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度得到迅速提升。二是,戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著江蘇的蠶區(qū)“南桑北移”戰(zhàn)略的實(shí)施,鹽城的蠶桑業(yè)迎來了發(fā)展的機(jī)遇期,蠶桑業(yè)得到了較快的恢復(fù)和較大的發(fā)展。蠶區(qū)區(qū)域擴(kuò)大,桑園面積增加,蠶繭產(chǎn)量上升。育苗、栽桑、養(yǎng)蠶、制種、收烘繭等技術(shù)都有顯著的改進(jìn)和提高。三是,政策調(diào)控期。鹽城把傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)作為脫貧致富的舉措,特別是作為出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品,蠶桑業(yè)獲得了前所未有的迅速發(fā)展。加

3、之區(qū)域性的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到1985年全市桑園面積358500畝,發(fā)種562560張,產(chǎn)繭293430擔(dān)。涌現(xiàn)出一批萬擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶區(qū)先后建立起育苗、栽桑、養(yǎng)蠶、收烘、加工、服務(wù)等系列配套的生產(chǎn)基地,形成了較明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是,轉(zhuǎn)型升級(jí)期。由于受東南亞金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響,1997年蠶桑業(yè)生產(chǎn)跌落谷底,為了穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)和解決技術(shù)難題,鹽城提出了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)必須走內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)之路,栽植桑園必須依桑拓桑、集中連片走規(guī)?；⒒?/p>

4、化發(fā)展之路,大力推廣省力化養(yǎng)蠶等十項(xiàng)技術(shù),走高效農(nóng)業(yè)之路,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),走龍頭拉動(dòng)之路。以創(chuàng)建蠶業(yè)合作組織為主線的“合作社+公司+工廠+蠶農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,成為全國(guó)同行業(yè)的典型在全國(guó)推廣。
　　 目前,鹽城全市現(xiàn)有桑園25萬畝,年發(fā)種80萬張,生產(chǎn)蠶繭60多萬擔(dān),分別占全國(guó)的2.5％、4%、6%,占全省的18.4%、26.7%、32%,蠶繭總量,居全國(guó)第四位,全省第二位;蠶繭質(zhì)量,居全國(guó)前列。2008年蠶繭產(chǎn)值10億多

5、元。蠶繭主產(chǎn)區(qū)的畝桑產(chǎn)值5000多元,畝桑純收入4000元。蠶桑業(yè)在2008年為全市農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均增收40元的基礎(chǔ)上,2009年又為全市農(nóng)民人均增收實(shí)現(xiàn)60元。
　　 但是,由于諸多因素的制約,蠶桑業(yè)的大力發(fā)展還存在許多難題,有待進(jìn)一步破解。主要是:重點(diǎn)蠶桑生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象十分突出,從事蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)者素質(zhì)呈嚴(yán)重的下降趨勢(shì),專門從事蠶桑技術(shù)服務(wù)人員少,對(duì)蠶桑生產(chǎn)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用構(gòu)成較大的負(fù)面影響。蠶桑技術(shù)服務(wù)體系不夠健

6、全。因體制分割,政出多門,出現(xiàn)“蠶繭多頭經(jīng)營(yíng)、行業(yè)多頭管理”的不良現(xiàn)象,致使繭質(zhì)嚴(yán)重下滑。加之,目前由于蠶桑生產(chǎn)是市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,蠶農(nóng)利益受損,蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢,產(chǎn)業(yè)波動(dòng)較大。蠶桑行業(yè)研發(fā)體系呈現(xiàn)小、散、弱的局面,資源分散、科研教育和創(chuàng)新能力跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,新品種、高新技術(shù)難以取得突破。
　　 要促進(jìn)鹽城蠶桑業(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前繭絲行情回暖的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源合理配置

7、要求,通過政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與,有組織、有計(jì)劃、有步驟地優(yōu)化蠶桑基地建設(shè);加大科技投入,加強(qiáng)生產(chǎn)主體和管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高蠶桑生產(chǎn)的科技水平和行業(yè)整體素質(zhì),加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;推進(jìn)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,推動(dòng)鹽城市蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　 進(jìn)一步理順蠶桑經(jīng)營(yíng)管理體制。依托目前現(xiàn)有的40多個(gè)蠶桑后加工企業(yè)的和龍頭企業(yè)的帶動(dòng),規(guī)范蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社,實(shí)施“公司+蠶農(nóng)

8、合作社+農(nóng)戶”的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。依靠科學(xué)技術(shù)提高蠶桑品質(zhì),通過出口加工和國(guó)內(nèi)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的雙向發(fā)展,最終找出一條適合鹽城發(fā)展的、具有沿海地區(qū)特色的發(fā)展之路。加大政策資金扶持,促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成政府投入為導(dǎo)向,需求投入為依托,蠶農(nóng)和集體投入為主體的多元投入新機(jī)制,為發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)蠶桑業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。建立蠶繭風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系、加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,明確發(fā)展目標(biāo)。嘗試建立蠶繭風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系,積極探索建立蠶桑生產(chǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減

9、少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益,鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。完善蠶桑服務(wù)體系、加大科技推廣力度。強(qiáng)化服務(wù)功能,開展全方位、多形式、系列化服務(wù),切實(shí)當(dāng)好蠶農(nóng)發(fā)展高效蠶業(yè)的參謀。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。進(jìn)一步培植、壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)以繅絲、絲綢服裝工業(yè)為主的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和桑果、桑條開發(fā)等綜合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生存空間。依靠科技進(jìn)步,實(shí)施科技興蠶。要實(shí)行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加強(qiáng)行業(yè)科技資源的優(yōu)化整合,集中扶持目前有良好基礎(chǔ)的

10、龍頭骨干企業(yè)、科研院所、大專院校,加速提升科技研發(fā)創(chuàng)新的能力,從而提升蠶桑行業(yè)和科技新的帶動(dòng)力和推動(dòng)力。推廣先進(jìn)適用技術(shù),提升蠶繭品質(zhì)。加強(qiáng)桑蠶新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,提高蠶桑科技轉(zhuǎn)化率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),推行訂單蠶業(yè)。鼓勵(lì)和支持繅絲企業(yè)、桑蠶制種場(chǎng)、蠶?？蒲袉挝唤⑸a(chǎn)基地,實(shí)行配套服務(wù),發(fā)展“繅絲企業(yè)+農(nóng)戶、蠶桑部門+農(nóng)戶”的連接模式,切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益。拓展蠶業(yè)發(fā)展空間,提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。利用豐富的蠶業(yè)資