農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2016年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。一、合作社發(fā)展的基本情況截止目前，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)167家（其中，國(guó)家級(jí)示范社5家，自治區(qū)級(jí)示范社12家，市級(jí)示范社3家），其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7520

2、多戶(hù)，2015年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展”三特“水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)”“商標(biāo)、烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)”烏雞“商標(biāo)、無(wú)公害水果專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)”孝敬心“商標(biāo)、生態(tài)金花茶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)”“金花茶商標(biāo)及高原果蔬合作社注冊(cè)”高原“商標(biāo)等。幾年來(lái)，為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法（一）合作社采取”黨支部＋合

3、作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)“的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照”以小農(nóng)戶(hù)形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面“的發(fā)展思路，推行合作社”七規(guī)范、五統(tǒng)一“的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效帶動(dòng)我縣貧困戶(hù)發(fā)展”三特“水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社平均社員為15人，入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。（二）管理水平不夠高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖

4、然很高，但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí)，目前絕大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。（三）制度不夠健全，運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮，缺乏必備的管理知識(shí)，缺乏決策能力。

5、很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè)；部分專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，組織開(kāi)展活動(dòng)較少，導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占13左右；勉強(qiáng)維持的占13；其余13基本上有名無(wú)實(shí)，既無(wú)