北京市耕地質(zhì)量提升調(diào)研報(bào)告

1、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃（2009—2012年）北京市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室20092009年6月3前言耕地是不可再生的稀缺資源，是人類賴以生存的根本保障。農(nóng)田不僅具有生產(chǎn)功能，而且是首都生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是宜居城市重要的生產(chǎn)性綠色空間。隨著城市不斷擴(kuò)張和人口不斷增加，首都耕地急劇減少，19792008年全市耕地平均每年遞減10萬(wàn)畝，其中，2000年底全市耕地面積為493.5萬(wàn)畝，2008年底為347.5萬(wàn)畝

2、，平均每年減少約16萬(wàn)畝。2008年10月16日國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（20062020年）的通知》確定北京市耕地保有量到2010年為339萬(wàn)畝、到2020年為322萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積為280萬(wàn)畝（附件1）。為切實(shí)保護(hù)、利用、建設(shè)、管理好首都寶貴的耕地資源，市委十屆五次全會(huì)和六次全會(huì)分別提出了“盡快啟動(dòng)編制都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，2009年啟動(dòng)實(shí)施”和“盡快編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，2009年啟動(dòng)建設(shè)30萬(wàn)

3、畝綜合示范工程”的明確要求。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市委全會(huì)的相關(guān)要求，特編制《北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃（2009年－2012年）》。本規(guī)劃是未來我市耕地資源保護(hù)和耕地質(zhì)量建設(shè)的重要依據(jù)，是“221平臺(tái)”的具體應(yīng)用和進(jìn)一步深化。規(guī)劃的實(shí)施是切實(shí)提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、生態(tài)服務(wù)能力、景觀服務(wù)能力，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作；是切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的