中華人民共和國電子簽章條例（草案）

1、中華人民共和國電子簽章條例（草案）中華人民共和國電子簽章條例（草案）《電子簽章條例》首先確立了電子文件和電子簽章的法律效力，為文件和重要信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸提供了法律的依據(jù)。包括若干在賦予電子文件和電子簽章以法律效力的過程中，保證信息安全的制度內(nèi)容，包括對CA的管理，電子簽章活動中的責(zé)任等等。目錄第一章第一章總則第二章第二章數(shù)據(jù)電文與電子簽章的效力數(shù)據(jù)電文與電子簽章的效力第三章第三章數(shù)字簽章數(shù)字簽章第四章第四章使用人使用人第五章第五章法律責(zé)任

2、法律責(zé)任第六章第六章附則第一章第一章總則第一條為了確立電子簽章和數(shù)據(jù)電文的效力，規(guī)范電子簽章活動，推動國民經(jīng)濟和社會信息化，制定本條例。第二條本條例適用于當(dāng)事人選擇使用數(shù)據(jù)電子和電子簽章的事項。國家行政機關(guān)使用電子簽章，適用于本條例。國家行政機關(guān)在行政管理活動中使用電子簽章，應(yīng)征得行政相對人同意。法律另有規(guī)定的除外。第三條國務(wù)院電子簽章主管機關(guān)為電子簽章的管理部門。第二章第二章數(shù)據(jù)電文與電子簽章的效力數(shù)據(jù)電文與電子簽章的效力第四條經(jīng)當(dāng)事

3、人同意，具備下列條件的數(shù)據(jù)電文具有與書面形式同等的效力：（1）有形表現(xiàn)所載內(nèi)容；（2）隨時可供打印、復(fù)制、傳輸或其他方式調(diào)取查閱。第五條如果當(dāng)事人同意，任何機構(gòu)或個人不得否認電子簽章的效力。法律另有規(guī)定的除外。第六條滿足下列條件的電子簽章是安全電子簽章，具有與其他形式的簽名、簽字或蓋章同樣的效力：（1）可以確認使用人身份；（2）能夠證實該電子簽章由使用人獨有；（3）簽署后的電子簽章和數(shù)據(jù)電文不可篡改，否則可被察覺；第七條經(jīng)安全電子簽章簽

4、署的數(shù)據(jù)電文具有與原件同等的效力。第八條經(jīng)安全電子簽章簽署的數(shù)據(jù)電文屬安全電子簽章使用人所有。第三章第三章數(shù)字簽章數(shù)字簽章第九條滿足下列條件的數(shù)字簽章是安全數(shù)字簽章，具有本條例規(guī)定的安全電子簽章的效力。（1）密鑰對由主管部門認可的認證機構(gòu)生成；（2）數(shù)字簽章由數(shù)字證書中載明的使用人持有的私鑰制作；（3）包含公鑰的數(shù)字證書在其有效期內(nèi)，并且沒有被中止或撤銷；（4）數(shù)字證書在認證機構(gòu)規(guī)定的范圍及權(quán)限內(nèi)使用。第十條數(shù)字證書可以由制作證書的認證

5、機構(gòu)發(fā)放，也可以由獨立的發(fā)證機構(gòu)發(fā)放。發(fā)放數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（1）向證書申請人充分說明證書的使用須知事項；（2）嚴(yán)格遵守認證機構(gòu)認證服務(wù)聲明中載明的數(shù)字證書發(fā)放程序和操作規(guī)程；（3）保證數(shù)字證書載明的使用人持有與數(shù)字證書中載明的公鑰對應(yīng)的私鑰；（4）對數(shù)字證書中載明的所有信息進行核實，否則，必須明確說明未經(jīng)核實的信息；（5）確信應(yīng)當(dāng)披露的重大信息均已披露。第十一條證書發(fā)放后，負責(zé)發(fā)放證書的認證機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即在相關(guān)證書庫中

6、公告證書。認證機構(gòu)與使用人另有約定的，從其約定。第六章第六章附則第三十一條根據(jù)需要，電子簽章管理部門可以就安全電子簽章的種類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)范制定管理辦法。第三十二條在電子簽章過程中使用密碼時，必須遵守國家管理的有關(guān)規(guī)定。第三十三條本條例中，數(shù)據(jù)電子是指由電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲存或傳輸?shù)男畔ⅲ妶?、電傳、傳真、電子?shù)據(jù)交換、電子郵件及其他形式。電子簽章是指為確定使用人身份，在數(shù)據(jù)電文中所含、所附或在邏輯上與之相關(guān)聯(lián)的

7、數(shù)據(jù)。使用人是指合法獲得和使用電子簽章的自然人、法人或其他組織。數(shù)字簽章是采用非對稱密碼系統(tǒng)的電子簽章。非對稱密碼系統(tǒng)能夠生成安全配對的密鑰，私鑰用于制作簽章、公鑰用于驗證簽章。數(shù)字證書是指為證實數(shù)字簽章使用人身份、由認證機構(gòu)制作的數(shù)據(jù)電文，數(shù)字證書中應(yīng)當(dāng)包括以下信息：（1）制作數(shù)字證書的認證機構(gòu)；（2）公鑰；（3）與數(shù)字證書中載明的公鑰配對的私鑰持有人的身份或其他主要特征；（4）使用數(shù)字證書的有效期、權(quán)限及范圍；（5）電子簽章管理部門