必過考點(diǎn)!2017年度注冊城市規(guī)劃師城市規(guī)劃原理

1、120172017年度注冊城市規(guī)劃師廁所城市規(guī)劃原理年度注冊城市規(guī)劃師廁所城市規(guī)劃原理第一章：城市與城市發(fā)展第一章：城市與城市發(fā)展大綱要求：大綱要求：1、掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征；2、熟悉我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；3、了解城市形成和發(fā)展的主要動因；4、熟悉城市發(fā)展的階段及其差異；5、熟悉城市空間環(huán)境演進(jìn)的基本規(guī)律及主要影響因素；6、熟悉城鎮(zhèn)化的含義；7、熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征；8、熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況；9、熟悉城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)

2、展的關(guān)系；10、熟悉城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；11、熟悉城市發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系；12、熟悉城市發(fā)展和資源發(fā)展的關(guān)系。命題規(guī)律解讀：命題規(guī)律解讀：1、城市的幾個基本特征是一定要掌握的內(nèi)容，在多選題中出現(xiàn)的可能性比較大；2、城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系是個很好的命題點(diǎn)，應(yīng)該正確掌握其聯(lián)系的要素；3、農(nóng)業(yè)社會的城市、工業(yè)社會的城市和后工業(yè)社會的城市發(fā)展中有何差異，是個很好的命題素材；4、影響城市空間環(huán)境演進(jìn)的主要因素是本章的一個重要命題點(diǎn)，注意在此處出

3、題；5、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征也是一個很好的命題點(diǎn)；6、城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境的關(guān)系是本章的一個重要內(nèi)容，命題者較喜歡以此來命題。第一節(jié)第一節(jié)城市的概念與內(nèi)涵城市的概念與內(nèi)涵城市是一個復(fù)雜的社會，人們對它的理解多種多樣，這既反映了城市生活多元的本質(zhì)特征，也反映了城市及其研究學(xué)科不斷發(fā)展、動態(tài)演進(jìn)的過程。一、一、城市的概念城市的概念城市最早是政治統(tǒng)治、軍事防御和商品交換的產(chǎn)物，“城”是由軍事防御產(chǎn)生的，“市”是由商品交換市場

4、產(chǎn)生的。城市歸根結(jié)底是由社會剩余物資的交換和爭奪而產(chǎn)生的，也是社會分工和產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)物。這里就目前對城市的一些主要理解或定義歸納如下：（1）城市的產(chǎn)生定義——城市是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具體說是人類第三次社會大分工的產(chǎn)物。（2）城市的功能定義——城市是工商業(yè)活動集聚的場所，是從事工商業(yè)活動的人群聚居的場所。（3）城市的集聚定義——城市的本質(zhì)特點(diǎn)是集聚，高密度的人口、建筑、財富和信息是城市的普遍特征。（4）城市的區(qū)域定義——城市作

5、為人類活動的中心，同周圍廣大區(qū)域保持著密切的聯(lián)系，具有控制、調(diào)整和服務(wù)等職能。（5）城市的景觀定義——城市以人造景觀為特征的聚落景觀，包括土地利用的多樣化、建筑物的多樣化和空間利用的多樣化。它包括了自然環(huán)境卻又是以人造物和人文景觀為主的一種地理環(huán)境。（6）城市的系統(tǒng)定義——城市是一個復(fù)雜且處于動態(tài)變化之中的自然和社會復(fù)合巨系統(tǒng)。同時，大家還要注意，當(dāng)前社會對城市的判斷上的共識：城市是非農(nóng)人口集中，以從事工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主的居民點(diǎn)

6、，是一定地域范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)、文化活動的中心，是城市內(nèi)外各部門、各要素有機(jī)結(jié)合的大系統(tǒng)。二、城市的基本特征（掌握）二、城市的基本特征（掌握）（1）城市的概念是相對存在的。城市與鄉(xiāng)村是人類聚落的兩種基本形式，兩者的關(guān)系是相輔相成，密不可分的。若沒有了鄉(xiāng)村，城市的概念也就無意義了。（2）城市是以要素聚集為基本特征的。3目前，世界上還沒有為定義城鎮(zhèn)找到一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對于城鄉(xiāng)的劃分各國各地區(qū)根據(jù)各自的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)制定了不同的城鎮(zhèn)定義標(biāo)準(zhǔn)

7、。但各國對城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的制定基本離不開城鎮(zhèn)的基本特征。因以下兩個原因，很難在城市與鄉(xiāng)村之間劃出一條有嚴(yán)格科學(xué)意義的界限。（1）因?yàn)猷l(xiāng)村到城市是一個漸變的過程，有的甚至是交錯的。這中間并不存在一個鄉(xiāng)村消失和城市開始的明顯標(biāo)志點(diǎn)。（2）城市本身是一定歷史階段的產(chǎn)物，城市的概念在不同的歷史條件下，發(fā)生著不斷的變化。城市，尤其是大城市與周圍地區(qū)的聯(lián)系在空間上日趨廣泛，在內(nèi)容上日益復(fù)雜，使劃分城鄉(xiāng)界限又增加了難度。2、我國城市建制體系、我國城市建制體

8、系我國20世紀(jì)50年代就制定了具體的市（鎮(zhèn)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。我國的市鎮(zhèn)設(shè)置主要基于兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)：（1）聚集人口規(guī)模。目前將人口聚集規(guī)模超過100萬的作為特大城市，50萬～100萬的作為大城市，20萬～50萬的作為中等城市，20萬以下的作為小城市。（2）城鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)地位。城鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)地位往往是市鎮(zhèn)設(shè)置中的重要考慮內(nèi)容。我國市制有兩個基本特點(diǎn)：（1）市制由多層次的建制構(gòu)成。從地域類型上劃分，包括了直轄市、省轄設(shè)區(qū)市（或自治區(qū)轄設(shè)區(qū)市）、不設(shè)

9、區(qū)市（或自治州轄市）三個層次。從行政等級上劃分，包括了省級、副省級、地級、縣級四個等級。目前，我國有北京、上海、天津、重慶四個直轄市（省級），25個副省級市，280余個地級市，370余個縣級市。（2）市制兼具城市管理和區(qū)域管理的雙重性。市既有自己的直轄區(qū)市——市區(qū)，又管轄了下級政區(qū)（縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。因此，中國的市制實(shí)行的是城區(qū)型與地域型相結(jié)合的行政區(qū)劃建制模式，一般稱為廣域型市制。三、我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀三、我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀1、新中

10、國成立后我國城鎮(zhèn)關(guān)系演變的基本歷程、新中國成立后我國城鎮(zhèn)關(guān)系演變的基本歷程（1）1949～1978年，中國最根本的問題就是如何解決農(nóng)業(yè)快速發(fā)展并為工業(yè)化奠定基礎(chǔ)和提供保障。（2）十一屆三中全會后，農(nóng)村和農(nóng)民主要通過直接投資、提供廉價勞動力、提供土地資源三種方式，為工業(yè)和城市的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。（3）2005年之后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為新時期城鄉(xiāng)工作的主軸，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入了一個新的歷史階段。2、我國城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀、我國城鄉(xiāng)

11、差異的基本現(xiàn)狀（1）城市結(jié)構(gòu)“二元化”。長期以來，我國一直實(shí)行“一國兩策，城鄉(xiāng)分治”的二元經(jīng)濟(jì)社會體制和“城市偏向，工業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略和政策選擇。（2）城鄉(xiāng)收入差距拉大。目前，我國城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距已經(jīng)達(dá)到6:1～7:1，為新中國成立以來的最高峰值。（3）優(yōu)勢發(fā)展資源向城市單向集中。城市一直是我國各類生產(chǎn)要素集聚的中心，城鄉(xiāng)資源流動單向化、不均衡現(xiàn)象明顯。（4）城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給體制的嚴(yán)重失衡。失衡的分配體制決定了失衡的義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施

12、和社會保障等公共產(chǎn)品的供給體制。3、科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌從中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中國社會主義發(fā)展實(shí)踐，就是要認(rèn)真貫徹“五個統(tǒng)籌”——“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)際上包括經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展兩大方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”難題、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；主體應(yīng)該是政府；重點(diǎn)是對農(nóng)村社會政治