基于財政績效撥款的高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究

1、基于財政績效撥款的高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究摘要：目前，隨著我國高等教育事業(yè)規(guī)模的進一步擴大，政府對于高等教育的財政支出盡管有所增長，但是依舊滿足不了高校越來越大的資金需求。在現(xiàn)代問責(zé)制度興起的背景下，政府開始對高校實施績效撥款的新制度，這意味著將高等教育資源的利用效率問題提高到了新的高度。文章主要介紹了高?？冃芸钪贫?，分析了高校實施績效撥款制度的必要性，并就高校的財務(wù)管理工作可以做出的創(chuàng)新與改進作出了幾點分析。關(guān)鍵詞：高校；財政績效撥款；

2、財務(wù)管理創(chuàng)新高校財政績效撥款方式作為一種綜合考慮績效表現(xiàn)的撥款形式，能夠有效地促進財政資源在高校內(nèi)部的有效使用。一、高?？冃芸睿ㄒ唬┙逃冃У暮x教育績效，即高校教育活動的產(chǎn)出或者結(jié)果。詳細地說，就是指教育活動的參與者在具體的教育活動中獲得的結(jié)果，通常這一結(jié)果表現(xiàn)為學(xué)生的素質(zhì)、教學(xué)的質(zhì)量、以及教學(xué)過程中產(chǎn)生的社會效應(yīng)等等。教育績效的考核指標(biāo)常見的有畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)生對教學(xué)活動的評價、就業(yè)后雇主對畢業(yè)生的滿意度等等。（二）高校績效撥款的

3、含義從其字面意義上就可看出，績效撥款意味著最終撥款的數(shù)額應(yīng)與經(jīng)勢在，在某種程度上緩解了分配過程中的苦樂不均情況，能夠?qū)⒏咝Ｘ斦Y金分配與高校的辦學(xué)規(guī)模及事業(yè)發(fā)展計劃兩者進行緊密的結(jié)合，以此來確定教育經(jīng)費的具體投資金額和投資方向。但是“定額加專利項目補助”依然在以下幾個方面存在著一定的劣勢：①政府依然直接控制了最終的資金撥款權(quán)限，使得高校的自主辦學(xué)權(quán)受到限制。②撥款的金額依然較容易受到人為主觀因素的影響，造成實際上的不平等。③沒有考慮到高

4、校與高校之間可能存在的差異，使得資金的效益沒有得到充分的發(fā)揮。④該種經(jīng)費分配方式依然不能夠反映高校的實際成本，不利于有效約束高校的成本消耗，幫助其實現(xiàn)精簡成本的目標(biāo)。⑤在分配財政教育資金時，單純地以學(xué)生規(guī)模來作為分配的標(biāo)準(zhǔn)，使得高校容易存在盲目的擴招現(xiàn)象，擴張速度脫離實際能夠承受的范圍。⑥沒有設(shè)置財政撥款資金數(shù)額與高校的績效掛鉤，限制了高校教育行為效率的提高，使得財政資金更容易存在低效使用、浪費等情況，高投入?yún)s只能換來低產(chǎn)出。通過對已有