民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及其存在的問(wèn)題

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及其存在的問(wèn)題摘要：改革開(kāi)放以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的艱難努力，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是由于美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定程度的沖擊。并且在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，宏觀調(diào)控政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)一定的影響。本文通過(guò)描述我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，在通過(guò)搜集整理相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)

2、濟(jì)中的重要地位和作用進(jìn)行探索與分析，提出了在多重因素的作用下，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨盈利水平低、流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)要素成本上升等因素的困擾，并針對(duì)當(dāng)前制約我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮的瓶頸提出相應(yīng)的解決方法，希望能對(duì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有一定幫助。關(guān)鍵字：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用問(wèn)題對(duì)策一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，得到了不斷地發(fā)展。目前，從企業(yè)數(shù)量上看，民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)最大的企業(yè)群體，占全國(guó)注冊(cè)

3、企業(yè)的85%以上。截止到2011年底，全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為967.68萬(wàn)戶3756.47萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.4%和8.8%；注冊(cè)資金總額為25.79萬(wàn)億元和1.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.3%和20.8%；戶均注冊(cè)資金年均增長(zhǎng)分別為9.7%和10.6%，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，個(gè)體實(shí)力也在不斷壯大。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，相應(yīng)地帶動(dòng)財(cái)稅貢獻(xiàn)的增加，為許多地方提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，民營(yíng)稅

4、收增速高于全國(guó)稅收的平均增長(zhǎng)速度，占全國(guó)稅收收入的比重也呈逐年上升趨勢(shì)。2011年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（在此為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合計(jì)數(shù)）稅收收入13553.83億元，同比增長(zhǎng)21.6%，占全國(guó)稅收收入的14.2%。其中私營(yíng)企業(yè)稅收收入為10114.60億元，同比增長(zhǎng)23.3%，占全國(guó)稅收收入的10.6%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收收入3439.23億元，同比增長(zhǎng)16.7%，占全國(guó)稅收收入的3.6%。近五年的稅收增幅115.7%，高于全國(guó)稅收收入增幅。從對(duì)外

5、貿(mào)易情況上看，“十一五”期間，以民營(yíng)中小企業(yè)為代表的新興市場(chǎng)主體已成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。2010年全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了近50%的速度增長(zhǎng)。截止2011年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)9698.8億美元，同比增長(zhǎng)29.2%，在全國(guó)的比重達(dá)到27.0%。其中出口6352.9億美元，同比增長(zhǎng)32.1%，高于全國(guó)水平11.8個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)出口總額的33.5%；進(jìn)口3345.9億美元，同比增長(zhǎng)34.0%，高于

6、全國(guó)水平19.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)進(jìn)口總額的19.8%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差3007.0億美元，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要主體之一?？傊?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要支撐力量，占據(jù)著舉足輕重的地位。這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用的有效發(fā)揮提供了重要前提。二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展展。三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題1、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政

7、策差異。一是盡管有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營(yíng)投資經(jīng)營(yíng)，但由于部門(mén)或地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)的存在，民營(yíng)資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入；二是很多產(chǎn)業(yè)早已對(duì)外資開(kāi)放，但對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至今還沒(méi)有開(kāi)放；三是有些產(chǎn)業(yè)我國(guó)在加入WTO的談判中已承諾將按期對(duì)外開(kāi)放，但沒(méi)有明確是否也對(duì)乃至首先對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在將近30個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在著不同程度的“限進(jìn)”情況，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊業(yè)、教育與醫(yī)療業(yè)等社會(huì)服務(wù)業(yè)以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域

8、的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。據(jù)2007年民營(yíng)企業(yè)的一次市場(chǎng)準(zhǔn)入調(diào)查顯示：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入日常資源領(lǐng)域占比只有1.1%，在金融業(yè)的占比只有0.1%，在文體、衛(wèi)生方面的總和尚不足2%。2、融資困難資金短缺是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，特別是那些高科技、高投入、高附加值、高效益的企業(yè)，單靠企業(yè)自身積累擴(kuò)大再生產(chǎn)將會(huì)失去商機(jī)。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，技術(shù)更新步伐加快，資本需求量會(huì)不斷增大。而目前民營(yíng)企業(yè)的融資渠道很單一，絕

9、大部分還是依賴向銀行貸款，由于中小型企業(yè)擁有的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（特別是商譽(yù)）較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業(yè)又難達(dá)到在資本市場(chǎng)上直接融資的需求，從而也難于獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。而上市融資由于門(mén)檻過(guò)高，讓民營(yíng)企業(yè)很難進(jìn)入。近年來(lái)，少數(shù)實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)要么到香港，要么到美國(guó)的金融市場(chǎng)融資。但這畢竟只有少數(shù)的企業(yè)可以做到，對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，仍然需要有更簡(jiǎn)便快捷的融資渠道、融資方式。因此，融資渠道、融資方式和融資數(shù)量仍然是制

10、約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。3、利益分配向國(guó)有企業(yè)傾斜從政府利益分配的角度來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在資金及相關(guān)的利益分配上與國(guó)有企業(yè)存在著明顯的不平等。長(zhǎng)期以來(lái)政府在資金和政策及相關(guān)的利益分配上還是偏向于國(guó)有企業(yè)，尤其是2008年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，政府提出的四萬(wàn)億強(qiáng)力啟動(dòng)內(nèi)需的投資計(jì)劃，也因?yàn)檫@四萬(wàn)億的投資分配大部分都投入到國(guó)有企業(yè)而引發(fā)了一場(chǎng)“國(guó)進(jìn)民退”激烈論戰(zhàn)。雖然這不是政府有意要“國(guó)進(jìn)民退”，而是在當(dāng)前給定的體制及各種利益的運(yùn)行路線下，國(guó)有

11、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力使得政府在利益分配上自然會(huì)偏向國(guó)有企業(yè)。然而，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這種利益分配的傾斜必然會(huì)影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根基，在一定的程度上也必然會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。4、內(nèi)部管理體制相對(duì)落后在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，家族式管理制度一直是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特征之一。據(jù)第三次全國(guó)民營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查表明，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中家族式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)至少占到90%以上，并且，絕大多數(shù)企業(yè)掌權(quán)者都傾向于選擇自己的后代作為接班人。家族制