浙江省防止和查處村級(jí)組織換屆賄選行為暫行辦法

1、浙江省防止和查處村級(jí)組織換屆賄選行為暫行辦法浙組【2013】24號(hào)第一條為有效防止和查處村級(jí)組織換屆中的賄選行為，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱村級(jí)組織，主要是指村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社(含股份經(jīng)濟(jì)合作社)等組織和機(jī)構(gòu)。上述組織和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子

2、選舉中，有選舉權(quán)的人統(tǒng)稱選舉人。第三條本辦法所稱賄選，是指在換屆選舉期間，競選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益手段收買本村選舉人、選舉工作人員或者其他相關(guān)人員，企圖影響選舉人意愿的行為。主要有以下幾種情形：(一)向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、支付憑證或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票的；(二)為選舉人提供吃請(qǐng)、旅游、休閑、健身、娛樂等消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行拉票的；(三)以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物進(jìn)行拉票的；(四)以交保證金形

3、式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票的；(五)以許諾當(dāng)選后贊助村級(jí)組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進(jìn)行拉票的；(六)以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票的；(七)向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；(八)以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動(dòng)的；(九)利用其他手段進(jìn)行賄選的。第四條賄選行為的認(rèn)定，主要把握以下四個(gè)方面：(一)賄選行為的實(shí)施主

4、體可以是競選人本人，也可以是幫助其賄選的其他相關(guān)人員；(二)賄選行為的實(shí)施對(duì)象為選舉人、競選人、選舉工作人員或其他相關(guān)人第十一條實(shí)施換屆選舉全過程、全方位監(jiān)督，對(duì)村級(jí)組織選舉工作機(jī)構(gòu)推選、候選人(自薦人)產(chǎn)生、公開競職、投票選舉等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督?？裳?qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等擔(dān)任選舉監(jiān)督員，加強(qiáng)選舉的公開監(jiān)督。第十二條省、市、縣、鄉(xiāng)都應(yīng)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)反映賄選等違反換屆紀(jì)律問題。第十三條

5、建立反映賄選問題來信來訪查核責(zé)任制，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人員和辦結(jié)時(shí)間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)村級(jí)組織選舉中的賄選問題，其他相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合，保證群眾反映的問題及時(shí)查核處理。第十四條對(duì)經(jīng)查核屬實(shí)的賄選行為，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予治安處罰；違犯黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，

6、同時(shí)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。在投票選舉前查實(shí)賄選的，一律取消候選人(自薦人)資格；已經(jīng)當(dāng)選的宣布本屆當(dāng)選無效。第十五條參與、幫助他人賄選的，比照為自己賄選的行為給予相應(yīng)處理。對(duì)接受賄選的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育和相應(yīng)的處理；違犯黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，同時(shí)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。第十六條明確防止和查處村級(jí)組織換屆賄選行為工作責(zé)任?？h、鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人

7、，人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、信訪、公安、監(jiān)察、司法、民政、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職能履行具體工作職責(zé)。對(duì)本地區(qū)賄選等村級(jí)組織換屆不正之風(fēng)嚴(yán)重，黨員和群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)賄選行為查處不力的，追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)人員的責(zé)任，視情給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。第十七條本辦法由省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和風(fēng)俗人情等實(shí)際情況