政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

1、政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法財政部令第31號《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2006年3月1日起施行。第一章總則第一條為了規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格管理，根據(jù)政府采購法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定適用本辦法。本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的，依法接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競爭性談判、詢價等采

2、購代理業(yè)務(wù)，以及政府采購咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)(以下統(tǒng)稱代理政府采購事宜)的社會中介機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)中由政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)，不實行政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度。第三條政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則、便民原則和效率原則。第四條政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府財政部門(以下簡稱省級以上人民政府財政部門)依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?。財政部?fù)責(zé)全國政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。省、

3、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級人民政府財政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。第五條代理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，必須依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。第六條認(rèn)定政府采購代理機(jī)構(gòu)資格分為審批資格和確認(rèn)資格兩種方式。審批資格適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項目采購代理的資格。確認(rèn)資格適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請確

4、認(rèn)其原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項目招標(biāo)代理的資格。本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)定資格的從事工程建設(shè)項目等招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。第七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)財政部門確認(rèn)資格后，可以從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項目的招標(biāo)代理事宜；也可以在依照本辦法經(jīng)財政部門審批資格后，從事原招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)財政部門審批資格后，可以從

5、事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜；也可以在依法取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格后，從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項目的招標(biāo)代理事宜。第八條省級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》應(yīng)當(dāng)載明政府采購代理機(jī)構(gòu)名稱、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項，并加蓋頒發(fā)證書的財政部門印章?！墩少彺頇C(jī)構(gòu)資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出

6、借、出租、府采購代理機(jī)構(gòu)只能代理單項政府采購預(yù)算金額1000萬元以下的政府采購項目。甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由財政部負(fù)責(zé)審批。乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由申請人住所所在地的省級人民政府財政部門負(fù)責(zé)審批。第二十一條乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；(二)與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；(三)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；(四)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備

7、、設(shè)施等辦公條件；(五)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(六)申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；(七)有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的10％。第二十二條甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十一條第(二

8、)項至第(六)項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(—)具有法人資格，且注冊資本為人民幣400萬元以上；(二)有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的20％。第二十三條申請人申請甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向財政部提交資格認(rèn)定申請書；申請乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向

9、其住所所在地的省級人民政府財政部門提交資格認(rèn)定申請書。申請人在提交申請書的同時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件；(二)機(jī)構(gòu)章程，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件；(三)會計師事務(wù)所出具的驗資報告或者上年度的財務(wù)審計報告；(四)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件的相關(guān)證明材料；(五)依法繳納稅收和社會保障資金的證明；(

10、六)申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi)有無重大違法記錄的情況說明；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。受理申請的財政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)及時將申請人提交的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件與副本進(jìn)行核對，核對無誤后應(yīng)當(dāng)及時將副本予以退回。第二十四條省級以上人民政府財政部門對申請人提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章規(guī)定的程序進(jìn)行審查。申請人的申請符合本辦法規(guī)定的甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)條件的，財政部應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，并頒發(fā)甲級