成都市耕地保護基金使用管理辦法

1、成都市耕地保護基金使用管理辦法（試行）第一章總則第一條為嚴格保護耕地，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》有關(guān)規(guī)定，建立耕地保護補償機制，由市政府設(shè)立耕地保護基金。第二條本辦法適用于在我市范圍內(nèi)擁有土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔耕地保護責任的農(nóng)戶，以及承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體經(jīng)濟組織。第三條市國土局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀，負責耕地保護基金運作管理和制

2、定年度分配方案，并會同市農(nóng)委劃定耕地保護的類別和對耕地保護責任落實情況進行監(jiān)督檢查；市財政局負責耕地保護基金的籌集和使用的監(jiān)督管理；市農(nóng)委負責耕地保護基金用于耕地流轉(zhuǎn)擔保和農(nóng)業(yè)保險的運作管理；市勞動保障局負責對承擔耕地保護責任的農(nóng)民養(yǎng)老保險的運作管理。第二章基金的來源第四條耕地保護基金按照“統(tǒng)一政策，分級籌集”的原則，由市和區(qū)（市）縣共同籌集。其主要來源包括：（一）每年市、區(qū)（市）縣兩級的新增建設(shè)用地土地有償使用費；（二）每年繳入市、區(qū)

3、（市）縣兩級財政的土地出讓收入的一定比例的資金。以上兩項不足時，由政府財政資金補足。具體解繳辦法由市財政局負責制定。第五條市和區(qū)（市）縣所籌集資金全部納入耕地保護基金專戶，由市國土局統(tǒng)一管理，根據(jù)各區(qū)（市）縣的耕地面積和類別進行統(tǒng)籌安排。第三章基金的使用對象及標準第六條本辦法所稱耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括水田、旱地、菜地及可調(diào)整園地等。第十二條符合下列條件的，可提取耕地保護基金現(xiàn)金：（一）每戶耕地保護基金養(yǎng)老保險補貼總金額超過（每戶

4、參保人數(shù)個人應(yīng)繳費標準金額）的多余部分；（二）不愿按規(guī)定標準和時限繳足養(yǎng)老保險個人繳費部分的農(nóng)民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，可一次性提取養(yǎng)老保險個人帳戶的資金；（三）對簽訂了《耕地保護合同》的村組集體經(jīng)濟組織，在扣除耕地流轉(zhuǎn)擔保資金和農(nóng)業(yè)保險補貼后，每年定期按其保護耕地的面積給予現(xiàn)金補貼。第十三條符合提取耕地保護基金現(xiàn)金條件的農(nóng)戶和村組集體經(jīng)濟組織需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)（市）縣社保部門

5、核實后并共同出具提取證明，到指定機構(gòu)辦理領(lǐng)取手續(xù)。第十四條農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，耕地保護基金補貼仍歸農(nóng)戶；村組集體經(jīng)濟組織耕地流轉(zhuǎn)后，耕地保護基金補貼仍歸原村組集體經(jīng)濟組織。耕地保護責任仍由耕地流轉(zhuǎn)前擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或村組集體經(jīng)濟組織承擔。第五章基金的管理第十五條耕地保護基金實行統(tǒng)籌使用、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行。第十六條市和區(qū)（市）縣財政部門負責耕地保護基金的籌集和使用的監(jiān)督管理。第十七條以年度為單位，由市國土局會同市