第二期科級干部培訓(xùn)二班跟班考察報告

1、1第二期科級干部培訓(xùn)二班跟班考察報告第二期科級干部培訓(xùn)二班跟班考察報告科研處黃海英2004年10月15日9月20日－9月30日，作為第二期科級干部培訓(xùn)二班的跟班教師，我參與到了這期班的全程聽課、討論、外出考察當(dāng)中，感覺受益匪淺。尤其是23日－27日的赴湖南外出考察活動，著實讓我感覺到是一次開闊視野，拓寬知識面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷?，F(xiàn)將參觀考察所見所想總結(jié)如下。一、泛珠三角形勢下的湘粵合作接軌大珠三角，也就接軌了機遇。泛珠三角經(jīng)濟圈的建立，順應(yīng)了當(dāng)

2、今世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展的大勢。在波瀾壯闊的發(fā)展大潮中，各省區(qū)都把接軌大珠三角當(dāng)作最大的機遇。歷史上湖南與廣東并稱“湖廣”，在泛珠三角經(jīng)濟圈框架之內(nèi)，同廣東經(jīng)濟的依存和互補性最強的省份是湖南。所以泛珠三角經(jīng)濟聯(lián)動，對廣東、湖南兩省的經(jīng)濟發(fā)展無疑都是大有好處的。（一）湘粵緊密合作的背景2002年，湖南國內(nèi)引資159億元，其中引自廣東的份額占13，而且廣東的投資大多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)性投資。湘粵兩省能較為緊密合作的原因，歸根究底是兩省自身擁有的優(yōu)勢

3、所促成。1、廣東在泛珠三角經(jīng)濟圈里的發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢、廣東在泛珠三角經(jīng)濟圈里的發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢（1）廣東的開放條件在國內(nèi)是最好的區(qū)域之一，而且在我們的旁邊有一個世界商業(yè)中心香港。香港成為中國內(nèi)陸市場和國際市場連接的樞紐和通道，廣東借助香港的優(yōu)勢，成為了一個很開放的地區(qū)，可以為泛珠三角經(jīng)濟圈的兄弟省份，包括湖南，提供一個走向世界的橋梁作用。（2）廣東的市場發(fā)育相對來說，在國內(nèi)是比較快的，或者說是比較發(fā)達的。在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)管理、商業(yè)信息、服務(wù)業(yè)物

4、流業(yè)企業(yè)等都相對發(fā)展地比較好，這也可以為泛珠三角經(jīng)濟圈里的兄弟省在開拓市場方面，產(chǎn)生很強的互動作用。（3）珠三角現(xiàn)在逐步成為了世界加工業(yè)基地，聚集了二三十萬家的企業(yè)，其中外資、港商、臺商企業(yè)本身就有二三萬家，產(chǎn)業(yè)的互補性非常強，形成了很好的產(chǎn)業(yè)平臺，這個產(chǎn)業(yè)平臺也可以為兄弟省的工業(yè)化起飛，為相關(guān)企業(yè)提供很強的產(chǎn)業(yè)互補作用。340％，實際利用外資5.1億占全省10.3億美元的一半。全省主要的名牌大學(xué)（湖南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南師范大學(xué)、

5、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)）、90％以上的科研人員集中在這三個城市。如果人們腦中沒有那個強烈的行政界線的印記，人們的觀念已不再停留在中國傳統(tǒng)的城市概念（一個城市只有一個城市核），那么，這事實上已經(jīng)是一個城市。然而不大可能的是，雖然現(xiàn)在湖南人常把長株潭三個城市并列，但是人們心里還是清晰地知道：這是三個城市。在此之前，其實湖南在推進長株潭一體化的步履在一定程度上來說較為緩慢。如果從1982年算起，已有22年，長株潭的市民們總感到一體化舉措是“雷聲大

6、，雨點小”。對比廣東，廣東省的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到了11674億，位居全國第一。因為廣東有兩大經(jīng)濟中心城市廣州和深圳，二者2002年GDP之和達到5241億人民幣，差不多已占了全省的一半。廣州、深圳兩地最近幾年的增速不低于11％，其拉動力是廣東省總量不低于10％的關(guān)鍵保證。所以，一個中心城市對該省經(jīng)濟發(fā)展的重要作用越來越讓人們所洞悉了。不過，事實也表明湖南從沒有放棄過“長株潭一體化”的戰(zhàn)略設(shè)想。湖南省副省長許云昭在2004年05月30日表示

7、，“十五”期間，湖南將加快推進“長株潭”(長沙、株洲和湘潭)經(jīng)濟一體化進程，把“長株潭”地區(qū)建成湖南省主要的經(jīng)濟增長極。８月６日下午，湖南城市發(fā)展項目貸款協(xié)議簽約儀式在華盛頓世行總部舉行。中國代表團和世行項目組審閱并簽署了《中華人民共和國和國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款協(xié)議草案》、《湖南省和國際復(fù)興開發(fā)銀行項目協(xié)議草案》兩個協(xié)議草案，防洪景觀道路、長沙污水處理廠、株洲潔凈煤工程、昭山風(fēng)景區(qū)等首批4個開發(fā)項目獲得了１７２億美元貸款。為此，備受矚目的

8、長株潭一體化終于邁出了從空間規(guī)劃到項目實施的堅實一步?。ㄒ唬╅L株潭一體化實施手段據(jù)了解，過去７年多來，湖南省有關(guān)部門綜合使用了規(guī)劃手段、項目手段、市場手段等三個調(diào)控手段來推動長株潭城市經(jīng)濟一體化。1、規(guī)劃體系、規(guī)劃體系高起點規(guī)劃是城市經(jīng)濟一體化的龍頭。７年多來，湖南省借助世界銀行和國內(nèi)外一流咨詢設(shè)計機構(gòu)等外部的力量，花費了大量的精力，投入了２０００多萬元做規(guī)劃工作。2、項目進展、項目進展以實施重大項目為突破口，抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)