開展績效評價工作 促進(jìn)金融企業(yè)健康發(fā)展

1、開展績效評價工作開展績效評價工作促進(jìn)金融企業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)金融企業(yè)健康發(fā)展——財政部金融司司政部金融司司長孫曉長孫曉霞就霞就《金融金融類國有及國有控股國有及國有控股企業(yè)績業(yè)績效評價暫行辦法》答記者問一、近日，財政部印發(fā)了一、近日，財政部印發(fā)了《金融類國有及國有控股企業(yè)績金融類國有及國有控股企業(yè)績效評價暫行辦法效評價暫行辦法》（以下簡稱（以下簡稱《辦法辦法》）。請您介紹一下。請您介紹一下《辦法辦法》出臺的背景情況。出臺的背景情況。答：答：2

2、007年全國金融工作會議指出，要建立和完善金融業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。2007年1月1日起施行的《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第42號）第59條明確規(guī)定，財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)績效評價制度，對金融企業(yè)資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和盈利狀況等進(jìn)行評價；評價結(jié)果作為制定有關(guān)金融企業(yè)財務(wù)管理政策和考核有關(guān)金融企業(yè)的依據(jù)。為落實以上會議和文件的精神，自2007年初始，我們就著手起草金融企業(yè)績效評價相關(guān)辦法。經(jīng)過多年的實踐，金

3、融企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)制度日趨完善。但是對國有及國有控股金融企業(yè)，包括中央金融企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)力度依然不夠，金融企業(yè)重視當(dāng)期利潤目標(biāo)和薪酬，卻忽視持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力的培養(yǎng)，存在短期行為。為了引導(dǎo)國有及國有控股金融企業(yè)，尤其是中央金融企業(yè)的健康發(fā)展，需要一套對金融企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)運營質(zhì)量、診斷金融企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題、引導(dǎo)金融企業(yè)高效營運的績效評價體系。基于三、績效評價體系是否科學(xué)關(guān)鍵在于評價指標(biāo)及其權(quán)數(shù)的三、績效評價體系是否

4、科學(xué)關(guān)鍵在于評價指標(biāo)及其權(quán)數(shù)的設(shè)定，請問，在選擇評價指標(biāo)時，是如何考慮的？設(shè)定，請問，在選擇評價指標(biāo)時，是如何考慮的？答：答：確實如此，對金融企業(yè)進(jìn)行績效評價關(guān)鍵是評價指標(biāo)的設(shè)定，評價指標(biāo)并不在多，但要體現(xiàn)財政財務(wù)監(jiān)管的特點。財政部門進(jìn)行績效評價重點應(yīng)放在收益類指標(biāo)，同時兼顧能夠反映風(fēng)險控制和可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)。為此，在設(shè)定績效評價指標(biāo)時，我們充分吸收各方面的意見，總體上把握了以下幾個基本原則：（一）評價指標(biāo)與金融企業(yè)信息披露的財務(wù)指

5、標(biāo)盡可能保持一致?？紤]到大部分金融企業(yè)應(yīng)按要求披露年度財務(wù)報告，年度財務(wù)報告所披露的財務(wù)指標(biāo)適用范圍廣，通用性強，便于采集，且能反映金融企業(yè)的普遍情況，因此，評價指標(biāo)應(yīng)盡可能與金融企業(yè)年度報告披露的指標(biāo)保持一致。（二）評價指標(biāo)與新會計準(zhǔn)則的指標(biāo)體系保持一致。考慮到多數(shù)金融企業(yè)已執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則，而新會計準(zhǔn)則的會計科目相對于舊的會計制度已發(fā)生了較大的變化，我們在設(shè)定財務(wù)指標(biāo)時盡可能地應(yīng)用新會計準(zhǔn)則的科目，計算公式所用指標(biāo)盡可能地從會計報