勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響.pdf

1、近三十年來,我國農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,引起了各界對(duì)糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣泛擔(dān)憂。勞動(dòng)力外出務(wù)工到底給農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了什么樣的影響?哪些方面的影響較嚴(yán)重,哪些方面的影響較輕微?這些影響的內(nèi)在機(jī)制是什么,可以如何消除?學(xué)界眾說紛紜,并無統(tǒng)一的答案。本研究基于2009年在江西省四個(gè)縣的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),以農(nóng)戶為分析單元,在微觀層次上考察了勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多個(gè)方面的影響。在前人研究的基礎(chǔ)上,區(qū)分了各種務(wù)工模式影響的差異,并

2、將勞動(dòng)力回流也納入分析的范圍;從集體農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭生命周期等視角揭示了務(wù)工所帶來的要素稟賦變化對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)機(jī)制;著重分析了務(wù)工所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一前人研究較少關(guān)注的問題。實(shí)證結(jié)果表明,務(wù)工戶持一種“務(wù)工與本地非農(nóng)勞動(dòng)相互替代”的收入策略。總體上他們的農(nóng)業(yè)收入受家庭成員流出的影響并不大,但其中勞動(dòng)力流失的消極作用與匯款流入的間接補(bǔ)償作用體現(xiàn)得非常明顯。務(wù)工戶傾向于轉(zhuǎn)出少量農(nóng)地,但其農(nóng)地供給

3、的有效性依賴于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞。在相對(duì)富裕的村莊,家庭成員外出務(wù)工會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶減少農(nóng)業(yè)資產(chǎn)投資;而在相對(duì)貧窮的村莊,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資受務(wù)工的影響不顯著。不論是產(chǎn)出還是投入抑或是農(nóng)業(yè)商品化率角度的分析都顯示,務(wù)工戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。他們更重視勞動(dòng)力相對(duì)不密集的水稻生產(chǎn)并更少參與其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),勞動(dòng)力外出務(wù)工給農(nóng)戶的資金支持并未促使他們生產(chǎn)更多資金相對(duì)密集的農(nóng)產(chǎn)品。從水稻生產(chǎn)上看,務(wù)工匯款的流入可幫助農(nóng)戶投入更多的資金要素

4、,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平提高;而勞動(dòng)力流失對(duì)產(chǎn)出的負(fù)面作用則主要通過集體農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資水平來體現(xiàn);年輕的農(nóng)戶會(huì)因?yàn)閯?wù)工匯款的保障作用而輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但處于生命周期晚期的農(nóng)戶則仍會(huì)用心地經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本地務(wù)工和外地務(wù)工對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的影響存在很大差異。這主要是因?yàn)楸镜貏?wù)工對(duì)家庭勞動(dòng)力的約束作用更小,并且比外地務(wù)工更加穩(wěn)定、能為農(nóng)戶提供更好的非農(nóng)收入保障。此外,研究還發(fā)現(xiàn),回流勞動(dòng)力傾向于放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從事專業(yè)的家禽畜養(yǎng)殖及一些非農(nóng)

5、小事業(yè),并轉(zhuǎn)出農(nóng)地。研究結(jié)果表明:首先,目前我國的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)到了“劉易斯拐點(diǎn)”Ⅲ為了將勞動(dòng)力進(jìn)一步從農(nóng)業(yè)中解放出來,政府必須加緊制定措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。其次,為了減小勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消極影響,政府必須堅(jiān)持實(shí)施糧食直補(bǔ)政策,使農(nóng)民產(chǎn)糧有利可圖;加強(qiáng)農(nóng)資購買環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)農(nóng)戶更多使用資金要素,提高生產(chǎn)力;調(diào)整過去由村集體投資為主的政策,提高上級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的比重,快速改

6、變農(nóng)村地區(qū)集體農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。再次,應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)移的步伐,推進(jìn)小城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),加快務(wù)工農(nóng)戶真正脫離農(nóng)業(yè)的步伐。第四,要大力培育有知識(shí)、懂技術(shù)的新一代農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,防止農(nóng)業(yè)后繼無人。最后,需加大對(duì)回流勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的信貸支持和政策扶持,幫助他們發(fā)展資金相對(duì)密集的家禽畜飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)小事業(yè)。同時(shí),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),為回流勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)