公務(wù)員考試法律常識(shí)

1、法律常識(shí)一一、法的概念、特征和本質(zhì)1.法的定義法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整機(jī)制，以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。2.法的特征（1）調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。（2）由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。（3）以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制。（4）依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。3

2、.法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別人或少數(shù)人的意志，同時(shí)也不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志簡(jiǎn)單的相加。二、法的淵源法的淵源，也被稱為法的形式，是指由一定的有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國(guó)法的淵源主要有：憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。(一)法的淵源1.憲法作為法的形式，憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)

3、定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問題，具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2.法律法律是由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的。根據(jù)《立法法》第7條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使

4、國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸?！?.行政法規(guī)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。4.地方性法規(guī)地方性法規(guī)，是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同

5、憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。5.自治法規(guī)自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法的作用泛指法對(duì)人們的行為及社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)生的

6、影響。1.法的規(guī)范作用作為國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有告示、指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。（1）告示作用：法律代表國(guó)家關(guān)于人們應(yīng)當(dāng)如何行為的意見和態(tài)度。（2）指引作用：法是通過人們?cè)诜缮系臋?quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任來調(diào)整人們的行為的。（3）評(píng)價(jià)作用：法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)和尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用。（4）預(yù)測(cè)作用：根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將如何行為。（5）教育作用（6）強(qiáng)制作用：

7、在于制裁違法行為。2.法的社會(huì)作用：（1）維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治。（2）執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。五、法的運(yùn)行過程(一)立法1.立法的概念立法是指由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運(yùn)用一定技術(shù)，制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。2.中國(guó)立法指導(dǎo)思想當(dāng)代中國(guó)立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義，特別是馬克思主義立法觀。當(dāng)代中國(guó)立法基本指導(dǎo)思想，是中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理

8、論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。3.中國(guó)立法的基本原則立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。4.我國(guó)立

9、法的基本程序立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個(gè)階段。（1）法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的法律案。（2）法律案的審議。法律案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查和討論。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律案，一般經(jīng)過三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。（3）法律草案表決稿的表決。這是指立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案經(jīng)過審