2017行政執(zhí)法考試培訓(xùn)課件行政復(fù)議法

1、中華人民共和國行政復(fù)議法（中華人民共和國行政復(fù)議法（1）第一章第一章行政復(fù)議制度的基本認(rèn)識(shí)行政復(fù)議制度的基本認(rèn)識(shí)概念概念行政：由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的活動(dòng)復(fù)：重新、再次議：議決，審議并決定特點(diǎn)特點(diǎn)裁決糾紛具有被動(dòng)性，“不告不理”具有較強(qiáng)的程序性優(yōu)勢優(yōu)勢對當(dāng)事人而言，比較經(jīng)濟(jì)地保護(hù)其合法權(quán)益對行政機(jī)關(guān)而言，獲得了糾正違法或不當(dāng)行政行為的又一次機(jī)會(huì)，促使行政機(jī)關(guān)依法行政對法院而言，減輕訴訟負(fù)擔(dān)行政復(fù)議制度的法律依據(jù)行政復(fù)議制度的法律依據(jù)1989年《

2、行政訴訟法》頒布：當(dāng)事人可以選擇復(fù)議或訴訟，復(fù)議后可以訴訟，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外(第37條)；（修法后第44條）。1990年國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《行政復(fù)議條例》。1999年全國人大常委會(huì)公布施行《行政復(fù)議法》。2007年國務(wù)院公布施行《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。2009年只是對復(fù)議法的第30條進(jìn)行了修正，將“征用”改為“征收”，其余內(nèi)容并未有所修正。中華人民共和國行政復(fù)議法（中華人民共和國行政復(fù)議法（2）行政復(fù)議法實(shí)施條例與行政復(fù)議法的關(guān)系行政

3、復(fù)議法實(shí)施條例與行政復(fù)議法的關(guān)系從1999年《行政復(fù)議法》實(shí)施以來，各地積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了具體制度上存在的問題，2007年推出實(shí)施條例目的在于總結(jié)行政復(fù)議實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把行政復(fù)議法規(guī)定的各項(xiàng)制度具體化，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議制度的可操性性。實(shí)施條例對《行政復(fù)議法》第3、7、9、14、15、18、20、23、28、29、30、33、37條進(jìn)行了解釋。一段體驗(yàn)：“應(yīng)訴人員既經(jīng)歷過一天內(nèi)開7個(gè)庭的緊張節(jié)奏，也經(jīng)歷過5天內(nèi)奔波于4個(gè)城市的緊張行程

4、。”第二章第二章行政復(fù)議制度運(yùn)行的現(xiàn)狀行政復(fù)議制度運(yùn)行的現(xiàn)狀行政復(fù)議的現(xiàn)狀與問題之一行政復(fù)議的現(xiàn)狀與問題之一行政復(fù)議制度功能作用尚未得到充分有效發(fā)揮。行政復(fù)議制度功能作用尚未得到充分有效發(fā)揮。行政復(fù)議解決糾紛的功能不足，大量行政爭議還游離于法律平臺(tái)、特別是行政復(fù)議渠道之外。未經(jīng)復(fù)議直接向法院提起行政訴訟的案件比重：70%以上。行政復(fù)議案件的數(shù)量：多年維持在78萬件。大量行政爭議不能通過行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督、糾錯(cuò)、約束機(jī)制而實(shí)現(xiàn)行政法治，增

5、加了社會(huì)摩擦力和運(yùn)行成本。行政復(fù)議的現(xiàn)狀與問題之二行政復(fù)議的現(xiàn)狀與問題之二從行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)大眾對行政復(fù)議的認(rèn)知度和認(rèn)同度不足。從行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)大眾對行政復(fù)議的認(rèn)知度和認(rèn)同度不足。市、縣兩級政府的行政復(fù)議能力十分薄弱，機(jī)構(gòu)不健全，編制不到位，隊(duì)伍不穩(wěn)定。一組數(shù)據(jù)：據(jù)統(tǒng)計(jì)青海、福建、江西、山東的369個(gè)縣級政府中，有90個(gè)根本沒有辦理過一起行政復(fù)議案件。行政復(fù)議的現(xiàn)狀與問題之三行政復(fù)議的現(xiàn)狀與問題之三復(fù)議制度和程序設(shè)計(jì)不善影響復(fù)議制