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1、近年來(lái),江蘇省工業(yè)化、城市化進(jìn)程明顯加快,經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但伴隨而來(lái)的環(huán)境污染、資源短缺等問(wèn)題卻嚴(yán)重制約了城市的未來(lái)的發(fā)展,為江蘇省各城市的可持續(xù)發(fā)展能力帶來(lái)了不可小覷的負(fù)面效應(yīng)。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),對(duì)江蘇省城市可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行研究并在研究基礎(chǔ)上提出提高城市可持續(xù)發(fā)展能力的政策建議十分必要。
本文在綜述城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,依據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論,針對(duì)常見(jiàn)城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法的不
2、足進(jìn)行改進(jìn),確定采用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法,選取江蘇省13個(gè)地級(jí)市2003年至2009年7年的數(shù)據(jù),計(jì)算了13個(gè)地級(jí)市每年的環(huán)境資源效率系數(shù)并評(píng)價(jià)了各城市的城市可持續(xù)發(fā)展能力。然后,本文根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論界定了影響城市可持續(xù)發(fā)展能力的諸多因素,主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府影響力、經(jīng)濟(jì)外向度以及人口素質(zhì),并實(shí)證分析了這些因素對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展能力的影響。進(jìn)一步,本文選取城市可持續(xù)發(fā)展能力排名前兩位的常州、南京和末兩位的鎮(zhèn)江、連云港四個(gè)城市作為典型案
3、例,從資源利用、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展這四大方面進(jìn)行深入分析,挖掘四市城市可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)或弱的原因,并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的政策建議。
其中,城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示:江蘇省13個(gè)地級(jí)市中資源與環(huán)境效率系數(shù)最高的是常州和南京,7年平均效率系數(shù)分別為1和0.9956,最低的是鎮(zhèn)江,平均效率系數(shù)為0.7161。7年間,鹽城和宿遷的城市可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)步顯著,而無(wú)錫和泰州城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯下降。分區(qū)域來(lái)看,蘇南
4、地區(qū)的城市可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng),平均效率系數(shù)為0.9061,蘇北其次,平均效率系數(shù)為0.8754,蘇中最差,平均效率系數(shù)為0.8617。
城市可持續(xù)發(fā)展能力影響因素實(shí)證分析結(jié)果表明:1.從全省13個(gè)城市來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境與資源效率有顯著的影響,影響呈負(fù)相關(guān);從蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)區(qū)域來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資源與環(huán)境效率的影響呈逐漸增加的趨勢(shì)。2.無(wú)論是對(duì)全省還是對(duì)蘇南地區(qū)及蘇北地區(qū),政府影響力這一因素對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展能力都沒(méi)有顯
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